【治國理政新實(shí)踐 內(nèi)蒙古篇】去杠桿：有效投融資是“定盤星”——“五大任務(wù)”之內(nèi)蒙古年終盤點(diǎn)篇(三)

　　“截至10月底，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款加權(quán)平均利率6.3%，比年初下降0.38個百分點(diǎn)；不良貸款率4.14%，比年初下降0.22個百分點(diǎn)。”自治區(qū)金融辦主任姜華興奮地說：“經(jīng)過近一年的攻堅克難，內(nèi)蒙古自治區(qū)落實(shí)去杠桿任務(wù)初顯成效，貸款利率、貸款不良率都有所下降是這一成效的集中體現(xiàn)。”

　　與此同時，來自自治區(qū)統(tǒng)計局的另一組數(shù)據(jù)也進(jìn)一步佐證了這一成效的巨大：1—10月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為62.6%，比上半年下降0.5個百分點(diǎn)。

　　“在全球經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革任務(wù)繁重、動力轉(zhuǎn)換任重而道遠(yuǎn)的形勢下，內(nèi)蒙古自治區(qū)作為欠發(fā)達(dá)邊疆少數(shù)民族地區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率能保持在62%—63%之間，并且呈下降趨勢，這個成績的取得實(shí)屬不易。”對于內(nèi)蒙古自治區(qū)的去杠桿工作，專家贊賞有加。

　　今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)堅持穩(wěn)妥有序、分類施策的工作措施，合理把握去杠桿的節(jié)奏和速度，優(yōu)化全社會融資結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮金融去杠桿的引導(dǎo)和支撐作用，在各相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)多措并舉的合力下，開創(chuàng)了去杠桿工作的良好局面：

　　——金融業(yè)穩(wěn)定較快的增長，為去杠桿營造了良好的金融環(huán)境。

　　據(jù)人行呼和浩特中心支行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：1-10月，全區(qū)社會融資規(guī)模1881.69億元，比上年同期多增452.04億元；截至10月末，全區(qū)人民幣貸款余額19041.1億元，同比增長14.6%，有力地支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的周期中，要在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的前提下，按照市場化、法治化方式，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。因此，保持穩(wěn)健的貨幣信貸政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把錢投到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，做到有效信貸投放是非常重要的。”人民銀行呼和浩特中心支行行長肖龍滄說。

　　為實(shí)現(xiàn)信貸資金的有效投放，內(nèi)蒙古自治區(qū)落實(shí)差別化信貸政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅持區(qū)別對待、有扶有控原則。對鋼鐵、有色、建材、煤炭等行業(yè)中產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質(zhì)企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持，幫助有前景的企業(yè)渡過難關(guān)。

　　——支持企業(yè)通過多種形式有效降低杠桿率。

　　今年以來，自治區(qū)金融辦、人行呼和浩特中心支行等相關(guān)部門進(jìn)一步鼓勵商業(yè)銀行完善并購貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大并購貸款規(guī)模，允許符合條件的企業(yè)通過發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等多種方式，大力擴(kuò)寬企業(yè)兼并重組融資渠道。對于包鋼、伊東等重點(diǎn)企業(yè)，積極推動其資產(chǎn)負(fù)債的優(yōu)化，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過轉(zhuǎn)換授信品種、延長貸款期限、調(diào)整還款計劃、變更授信主體等方式為企業(yè)辦理債務(wù)重組，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。同時，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用足用好現(xiàn)有核銷政策，截至10月末，全區(qū)共清收和處置企業(yè)不良貸款291.1億元。

　　——多措并舉盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，想方設(shè)法幫助企業(yè)擴(kuò)大自有資金。

　　大力推進(jìn)有條件的企業(yè)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，截至目前，包商銀行、金谷農(nóng)商行已分別發(fā)行14.1億元、5.2億元信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。同時，積極推動全區(qū)企業(yè)利用人行牽頭組織的中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，通過質(zhì)押應(yīng)收賬款獲得融資，有效盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。截至10月末，該平臺累計注冊用戶1678戶，累計融資金額623億元。

　　引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用好境內(nèi)外“兩個市場、兩種資源”。人行呼和浩特中心支行支持企業(yè)用好用足跨國公司本外幣資金集中運(yùn)營試點(diǎn)政策，充分利用好境內(nèi)外“兩個市場、兩種資源”，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)。截至9月末，累計為5家企業(yè)集團(tuán)辦理跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，跨境雙向人民幣資金池累計發(fā)生業(yè)務(wù)16.2億元。

　　大力發(fā)展資本市場，加大直接融資的力度。截至10底，全區(qū)企業(yè)直接融資753億元，新增新三板企業(yè)29家，創(chuàng)出了到目前為止內(nèi)蒙古自治區(qū)新三板發(fā)展最快的速度。

　　金融去杠桿全力以赴，政府債務(wù)管控不遺余力。日前，經(jīng)自治區(qū)政府授權(quán)，自治區(qū)財政廳通過財政部國債發(fā)行招投標(biāo)系統(tǒng)，成功公開招標(biāo)發(fā)行了2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府第五批一般債券和第三批專項債券共計210億元。本批發(fā)行的債券全部為置換債券，主要用于自治區(qū)各級政府償還到期債務(wù)。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)迎面而來：日前，《國務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》的出臺，為內(nèi)蒙古自治區(qū)下一步去杠桿工作明確了新的方向和工作重點(diǎn)。而自治區(qū)第十次黨代會提出的關(guān)于加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，更為企業(yè)去杠桿提供了重要遵循。

　　“把杠桿率看作了一個分?jǐn)?shù)，降低杠桿率一方面可以減小分子，另一方面也可以做大分母。所以，企業(yè)去杠桿在優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的同時，要擴(kuò)大有效資產(chǎn)。降低企業(yè)杠桿，企業(yè)的內(nèi)在動力至關(guān)重要。”對于企業(yè)去杠桿，肖龍滄的分析一針見血。

　　“松柏之質(zhì)，經(jīng)霜彌茂。”雖然內(nèi)蒙古自治區(qū)去杠桿之路還很艱辛，但是經(jīng)歷一番風(fēng)霜后，前景必定更加光明。(內(nèi)蒙古日報社融媒體記者 王連英)