專家解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議新提法

　　人民網(wǎng)北京12月18日電（孫陽）中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月14日至16日在北京舉行。會議在分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢、總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，對明年的經(jīng)濟(jì)工作作出重要部署。

　　其中，若干個新提法尤為值得關(guān)注。人民財經(jīng)獨(dú)家專訪中國(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長匡賢明，對2016中央經(jīng)濟(jì)工作會議新提法逐一解讀。

　　穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險

　　會議指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到“要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險。”匡賢明認(rèn)為，這次在強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性為改革為主線的同時，不僅把“促改革”提上去，而且提到比較前的位置，突出了進(jìn)一步深化改革的決心和思路。

　　穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政重要原則，是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論

　　會議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個總基調(diào)具有特別重要的意義。

　　去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。匡賢明表示，作為大國，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。這次把“穩(wěn)中求進(jìn)”提升到方法論的高度，說明決策者更加注重防止風(fēng)險沖擊，更加注重宏觀經(jīng)濟(jì)的相對穩(wěn)定，避免宏觀政策的大起大落。

　　同時，今年的會議更是突出闡釋穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

　　我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡

　　會議認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。

　　去年的會議在對矛盾和問題進(jìn)行表述時，提到“由于多方面因素影響和國內(nèi)外條件變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題，必須高度重視，采取有力措施加以化解。”

　　匡賢明對人民財經(jīng)表示，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的核心問題是結(jié)構(gòu)性矛盾與問題，是投資、消費(fèi)、區(qū)域、投入等方面存在的結(jié)構(gòu)性失衡，其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)循環(huán)不通暢，既有制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩，又有服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的供給嚴(yán)重短缺。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議則進(jìn)一步直面問題、剖析原因，指明了改良路徑。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革

　　會議認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。

　　匡賢明認(rèn)為，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步細(xì)化和破題是這次會議中的核心內(nèi)容，去年提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，有一種傾向是把供給和需求對立起來。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確用經(jīng)濟(jì)循環(huán)的視角，打破了單純強(qiáng)調(diào)供給的傾向，把供給和需求結(jié)合起來，“要深入研究市場變化，理解現(xiàn)實需求和潛在需求”。這意味著要注意消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的趨勢，以此作為結(jié)構(gòu)性改革的錨。

　　要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房

　　會議提出，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。

　　今年以來，房地產(chǎn)調(diào)控措施取得了初步成果，然而，房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了一定波動。匡賢明對人民財經(jīng)表示，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放出新的信號，對房價不再一味強(qiáng)調(diào)打壓，而是宏觀政策與微觀政策各司其職。宏觀管住貨幣，避免資產(chǎn)泡沫，微觀支持合理性自住購房，打通需求側(cè)。通過避免一刀切的政策措施，推進(jìn)房地產(chǎn)市場向自住轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

　　堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案

　　會議強(qiáng)調(diào)，堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。

　　今年9月7日，中央深改小組審議通過《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》；11月27日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》也正式對外公布。不少企業(yè)家表示，“民營企業(yè)將迎來又一個發(fā)展的春天。”在民間資本固定資產(chǎn)投資增速大幅下降的形勢下，保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)迫在眉睫。

　　匡賢明認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)的活力來源于微觀主體。微觀主體預(yù)期不穩(wěn)，直接導(dǎo)致民營投資增速劇降。這其中對企業(yè)產(chǎn)權(quán)的侵害，是一個重要原因。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出抓緊編纂民法典，并且要甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。可以說，一個案例勝過十個法條。