財(cái)政部：營(yíng)改增還有很多不同方式的優(yōu)惠政策

　　史耀斌 資料圖 中新社記者 楊可佳 攝

　　國(guó)新辦2日舉行全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行情況政策吹風(fēng)會(huì)。財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示，營(yíng)改增目前作為試點(diǎn)，把過(guò)去營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策和增值稅本身的優(yōu)惠政策都全部承繼下來(lái)，因此現(xiàn)在還有很多優(yōu)惠政策。有的是階段性的優(yōu)惠政策，有的是即期的優(yōu)惠政策，還有的是制度上今后需要長(zhǎng)期安排的優(yōu)惠方式。

　　有記者提問(wèn)稱，營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)以后，接下來(lái)增值稅的改革會(huì)再繼續(xù)推出哪些措施？另外，增值稅立法目前有關(guān)部門會(huì)有什么打算？

　　史耀斌表示，今年全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，增值稅作為流轉(zhuǎn)稅里最主要的稅種，也是占稅收收入最大的一個(gè)稅種，這和國(guó)際稅制發(fā)展、稅制改革的趨勢(shì)是一致的。

　　史耀斌提到，營(yíng)改增目前作為試點(diǎn)，在設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案的時(shí)候，為了平衡穩(wěn)定發(fā)展和改革增長(zhǎng)之間的關(guān)系，以及所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的要求，把過(guò)去營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策和增值稅本身的優(yōu)惠政策都全部承繼下來(lái)，因此現(xiàn)在還有很多優(yōu)惠政策。

　　另外一點(diǎn)，增值稅目前的稅率有4檔，有17%的基準(zhǔn)稅率、13%的稅率、11%的稅率和6%的稅率，也就是根據(jù)不同的行業(yè)，選擇適用不同增值稅稅率。同時(shí)，在征收管理等一些技術(shù)管理方面，還有一些需要完善的地方。

　　史耀斌稱，從優(yōu)惠政策來(lái)講，有的是階段性的優(yōu)惠政策，有的是即期的優(yōu)惠政策，還有的是制度上今后需要長(zhǎng)期安排的優(yōu)惠方式。優(yōu)惠的方式既有減稅、免稅，又有差額征稅等方式。對(duì)這些優(yōu)惠政策，哪些應(yīng)該調(diào)整，哪些應(yīng)該作為長(zhǎng)期的制度安排，都要做出選擇，同時(shí)還要相應(yīng)的選擇使用什么樣的方式進(jìn)行減稅或者免稅、稅收優(yōu)惠等等。

　　這些都是下一步增值稅改革需要進(jìn)一步完善的地方，今后要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的需要、立法的要求進(jìn)一步改革。同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)征管，使征管體系能夠更加完美、更加完善，這些都是今后改革的主要內(nèi)容。此外，還需要根據(jù)在營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)程中新出現(xiàn)、新發(fā)生的一些問(wèn)題，及時(shí)完善政策，來(lái)鞏固改革的成果。

　　史耀斌強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法治國(guó)，貫徹稅收法定原則，今后所有的稅收都將上升為法律，目前，增值稅是按暫行條例和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的試點(diǎn)辦法征收的。立法的工作需要與增值稅改革試點(diǎn)和改革方案有機(jī)結(jié)合，適時(shí)啟動(dòng)增值稅立法工作，把改革成果和改革取得的成效、制度性安排用法律的形式固定下來(lái)，增強(qiáng)稅制的規(guī)范性、強(qiáng)制性和有效性。