[聚焦G20]集眾志聚合力 務實合作實現全球創(chuàng)新

　　二十國集團(G20)領導人第十一次峰會即將在杭州舉行,中國作為主席國提出了“構建創(chuàng)新、活力、聯動、包容的世界經濟”主題。創(chuàng)新首次列入G20峰會議題,并作為今年峰會的首要議題,符合世界各國,特別是新興經濟體和發(fā)展中國家的訴求。

　　近十年來,全球范圍內創(chuàng)新的地理分布和進程發(fā)生了顯著變化。科學以及研發(fā)變得更為開放、更注重合作,其地理分布也更加分散。研發(fā)活動在日益全球化的同時也更為本地化,在新興國家中,有越來越多不同的參與方為豐富創(chuàng)新發(fā)展作出了貢獻。世界各國正在努力通過科技進步、互聯網技術的發(fā)展和應用、新能源革命、工業(yè)創(chuàng)新尋求經濟新增長的驅動力。

　　以“全球創(chuàng)新,致勝之道”為主題的2016年全球創(chuàng)新指數(GII)日前在瑞士日內瓦發(fā)布。該報告指出,研究與開發(fā)和創(chuàng)新領域的投資對于經濟增長至關重要;科學和創(chuàng)新比以往任何時期都更為國際化,更注重合作;所有人都有可能從全球創(chuàng)新中受益。

　　實踐證明,無論投資、出口還是消費,都無法從根本上解決全球經濟可持續(xù)增長的問題。國際金融危機爆發(fā)后,發(fā)達經濟體紛紛將科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略作為國家的核心戰(zhàn)略。美國在工業(yè)化戰(zhàn)略推動下,2009年至2013年,制造業(yè)產值增長超過20%。2014年以來美國經濟提擋加速。2009年的《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略:推進可持續(xù)增長和高質量就業(yè)》和2011年的《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略:確保我們的經濟增長與繁榮》等,對美國經濟的復蘇發(fā)揮了重要的支撐作用。

　　2012年俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署《2013-2020年國家科技發(fā)展計劃》,目的是發(fā)揮科技在俄羅斯現代化中的主導作用,解決基礎研究和應用研究效率低下、企業(yè)研發(fā)熱情不高、國家科研投入不足、科技人才流失等問題。

　　德國政府在《高技術戰(zhàn)略2020》中確定“工業(yè)4.0”目標,確定未來10年,信息物理系統智能化將是人類步入以智能制造為主導的第四次工業(yè)革命。

　　可見,隨著云計算、大數據、互聯網的出現,科技創(chuàng)新正在以前所未有之勢增長并向各領域擴散,由此掀起的新一輪產業(yè)變革將成為推動世界經濟增長的強勁動力。

　　與此同時,聯合國也高度關注科技創(chuàng)新,創(chuàng)新驅動經濟增長已成為全球各國的共識。2015年通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中,有17個目標涉及科技創(chuàng)新,進一步細化的169個靶點中有99個涉及科技創(chuàng)新,占近60%。越來越多的國家認識到,必須依靠科技創(chuàng)新全面提升和發(fā)展生產力。一些科技創(chuàng)新成果,如信息和通信技術,特別是互聯網技術的普及,新能源、新材料、智能、航天科技、生命科學等一系列技術的應用,一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)的興起,也引發(fā)了法律法規(guī)、政策措施、社會環(huán)境、生產生活方式等方面的巨大變化,產生了大量新的經濟社會新業(yè)態(tài),促進了生產關系和上層建筑的發(fā)展。

　　雖然全球大部分創(chuàng)新活動仍集中在發(fā)達經濟體,但中國、巴西和印度等部分經濟體追趕速度明顯加快。2016年全球創(chuàng)新指數顯示,中國成為第一個躋身前25位的發(fā)展中經濟體。這被譽為“在縮小發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間差距方面,已經邁出了具有象征意義的一步”。隨著互聯網的發(fā)展,開放式創(chuàng)新和全球范圍的合作創(chuàng)新加速發(fā)展,促進了全球創(chuàng)新活動更趨均衡。

　　誠如印度工業(yè)聯合會總干事錢德拉吉特·班納吉在《2016年全球創(chuàng)新指數》報告中指出,本地無法驅動全球的時代已經過去。隨著發(fā)展中國家全球化程度日益提高,創(chuàng)新的重要性迅速提升,這使得各國之間涉及學術界和產業(yè)界的合作成為了經濟增長的關鍵驅動力。在今天的競爭社會,發(fā)達國家和發(fā)展中國家都需要通過共同的創(chuàng)新型解決方案來應對全球挑戰(zhàn)。今天的世界是聯動的世界,世界經濟同命共榮。國家創(chuàng)新競爭力不僅僅意味著一個國家在世界范圍內對創(chuàng)新資源的吸引力和創(chuàng)新空間的擴張力,在全球化背景下,它還體現出對周邊國家、地區(qū)的影響力、輻射力和帶動力。

　　在創(chuàng)新投資規(guī)模高于以往任何時期,且全球知識溢出效應正在發(fā)揮越來越大的潛力,新興國家正為本地和全球創(chuàng)新發(fā)展作出有意義貢獻的今天,充分發(fā)揮本次在中國舉辦G20峰會的平臺作用,G20集眾志、聚合力,深化務實合作以實現全球范圍的創(chuàng)新,必將為促進世界經濟可持續(xù)發(fā)展提供強有力的動能。(來源:經濟日報 記者:朱琳)

　　相關專題:2016年二十國集團杭州峰會