稅負(fù)減 支出增 財(cái)政發(fā)力保民生

　　在收入壓力加大的情況下，為了保障民生和重點(diǎn)領(lǐng)域，支出進(jìn)度進(jìn)一步加快。1月至7月，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出15159億元，同比增長(zhǎng)4.8%；地方一般公共預(yù)算支出86774億元，同比增長(zhǎng)14.6%。其中教育支出14816億元，增長(zhǎng)12.1%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出7915億元，增長(zhǎng)20%；住房保障支出3439億元，增長(zhǎng)32.9%

　　財(cái)政部12日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，7月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入14770億元，同比增長(zhǎng)3.3%。“主要是受到營(yíng)改增政策性減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)、去年基數(shù)較高等因素影響。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　其中，中央一般公共預(yù)算收入7750億元，同口徑增長(zhǎng)1.5%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入7020億元，同口徑增長(zhǎng)5.4%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入12721億元，同比增長(zhǎng)3.5%。

　　“全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后，原營(yíng)業(yè)稅納稅人改繳增值稅，收入在增值稅科目中反映，體現(xiàn)為增值稅增收、營(yíng)業(yè)稅減收。”該負(fù)責(zé)人說，這個(gè)月國(guó)內(nèi)增值稅4193億元、同比增長(zhǎng)80.6%，其中改征增值稅1991億元，同比增長(zhǎng)5.9倍。同時(shí)，營(yíng)業(yè)稅延后入庫的尾款42億元，同比下降97.9%。

　　“考慮收入在項(xiàng)目間轉(zhuǎn)移因素，將改征增值稅與營(yíng)業(yè)稅合并計(jì)算，本月這兩項(xiàng)收入合計(jì)同比下降10.9%。其中，新納入試點(diǎn)的建筑業(yè)下降23.8%、金融業(yè)下降18.8%、房地產(chǎn)業(yè)下降7.5%。”該負(fù)責(zé)人說，主要是政策性減收增加以及前期清繳營(yíng)業(yè)稅的滯后效應(yīng)等影響。

　　除了營(yíng)改增，政策性減收還包括車輛購置稅，7月份收入為196億元，同比下降15.5%。“主要受1.6升及以下排量乘用車減半征收車輛購置稅政策性翹尾減收的影響。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　另外，受到經(jīng)濟(jì)下行壓力和市場(chǎng)波動(dòng)影響，不少稅種減收明顯。比如，成品油消費(fèi)稅下降12.6%，影響國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅整體增速同比下降4.3%，收入810億元。同時(shí)，受到證券市場(chǎng)波動(dòng)影響，證券交易印花稅128億元，同比下降57.4%，這也導(dǎo)致印花稅207億元，同比下降45.3%。此外，進(jìn)口稅收環(huán)節(jié)稅收也呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅1071億元，同比下降5.3%；關(guān)稅221億元，同比下降2.5%。

　　數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，企業(yè)所得稅4489億元，同比增長(zhǎng)14.1%，主要是為確保全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，稅務(wù)部門延長(zhǎng)了相關(guān)企業(yè)匯算清繳2015年度企業(yè)所得稅時(shí)間，本月這部分稅收入庫較多，據(jù)了解往年基本都在5、6月份入庫。另外，個(gè)人所得稅765億元，同比增長(zhǎng)7.2%。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人分析表示，其中，受去年同月高基數(shù)影響，利息、股息、紅利所得稅和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅增幅明顯回落。

　　總的來看，1月至7月全國(guó)一般公共預(yù)算收入100284億元，同比增長(zhǎng)6.5%。其中，中央一般公共預(yù)算收入44914億元，同比增長(zhǎng)4.4%，同口徑增長(zhǎng)2%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入55370億元，同比增長(zhǎng)8.3%，同口徑增長(zhǎng)10.5%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入84957億元，同比增長(zhǎng)7.8%。

　　在收入壓力加大的情況下，為了保障民生和重點(diǎn)領(lǐng)域，支出進(jìn)度在進(jìn)一步加快。1-7月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出101933億元，同比增長(zhǎng)13%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出15159億元，同比增長(zhǎng)4.8%；地方一般公共預(yù)算支出86774億元，同比增長(zhǎng)14.6%。從主要支出項(xiàng)目情況看，教育支出14816億元，增長(zhǎng)12.1%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出7915億元，增長(zhǎng)20%；住房保障支出3439億元，增長(zhǎng)32.9%。

　　數(shù)據(jù)同時(shí)公布了政府性基金收入情況，1月至7月累計(jì)，全國(guó)政府性基金收入21968億元，同比增長(zhǎng)9.4%。地方政府性基金本級(jí)收入19680億元，同比增長(zhǎng)較快，為10.3%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入17288億元，同比增長(zhǎng)12.1%。

　　“今年后幾個(gè)月，受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、政策性減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)等影響，財(cái)政增收仍將面臨很多困難。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，做好預(yù)研預(yù)判，并積極采取有效措施，促進(jìn)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。