創(chuàng)新增長方式，繪就世界經(jīng)濟新藍圖（聚焦G20杭州峰會·成果展望）

　　開欄的話

　　二十國集團(G20)杭州峰會的腳步近了。作為東道主,中方正同各方一道,致力于構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟,通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革,為各國增長注入動力,使世界經(jīng)濟煥發(fā)活力。國際社會對杭州峰會充滿期待。從今日起,本報推出專欄“聚焦G20杭州峰會”,邀請國內(nèi)外人士把脈世界經(jīng)濟,暢談中國作用,共謀全球發(fā)展,為杭州峰會實現(xiàn)預(yù)期成果凝心聚力。

　　二十國集團(G20)杭州峰會正向我們走來,為解決世界經(jīng)濟當(dāng)前以至長遠的問題而來。

　　近日,國際貨幣基金組織(IMF)在其公布的《世界經(jīng)濟展望報告》中再次下調(diào)今明兩年世界經(jīng)濟增長預(yù)期至3.1%和3.4%,較4月份的預(yù)測值均下調(diào)0.1個百分點。英國《金融時報》發(fā)表社論提醒,G20成員應(yīng)該認識到,不得不采取措施支撐疲軟增長的時刻已顯著迫近。

　　現(xiàn)在,世界經(jīng)濟和國際經(jīng)濟合作又走到一個重要轉(zhuǎn)折點。能否夯實世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的基礎(chǔ)、擺脫危機影響?能否把握科技進步和新工業(yè)革命的歷史機遇、引領(lǐng)世界經(jīng)濟邁向新一輪增長?國際社會正把目光轉(zhuǎn)向G20主席國中國。

　　“我們應(yīng)該致力于構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟,通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革,為各國增長注入動力,使世界經(jīng)濟煥發(fā)活力。”去年12月,習(xí)近平主席就2016年G20峰會發(fā)表致辭,明確世界經(jīng)濟走出當(dāng)前陰霾的根本舉措。G20杭州峰會首次將“創(chuàng)新增長方式”列為核心議題之一,世界輿論寄望中國能夠推動G20成員在改革創(chuàng)新上達成共識,提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力。

　　立足創(chuàng)新驅(qū)動,推動新舊動能轉(zhuǎn)換

　　創(chuàng)新興則國家興,創(chuàng)新強則國家強,創(chuàng)新久則國家持續(xù)強盛。縱觀歷史,科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新在歷次產(chǎn)業(yè)革命中發(fā)揮著基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。進入新世紀以來,特別是2008年國際金融危機以來,發(fā)達國家和新興市場國家紛紛把科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新作為推動未來經(jīng)濟增長、提高競爭力、改善民眾福利和解決重大經(jīng)濟、社會和環(huán)境挑戰(zhàn)的必然手段。G20成員作為世界上最具發(fā)展活力和創(chuàng)新潛力的群體,已經(jīng)充分認識到科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新對經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用,紛紛制定本國創(chuàng)新國家戰(zhàn)略。根據(jù)世界銀行和聯(lián)合國教科文組織的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),僅G20成員中的19個國家的研發(fā)投入就占全球的87.3%,每百萬人口研發(fā)人員均值是世界平均水平的2.09倍,高技術(shù)產(chǎn)品出口額占全世界的71.7%。

　　“G20成員在創(chuàng)新領(lǐng)域加強國際合作非常重要。”澳大利亞悉尼大學(xué)商學(xué)院教授漢斯·杭智科認為,當(dāng)下全球多個經(jīng)濟體都在推動發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,G20杭州峰會為各國提供了一個交流探討的平臺,可以促進全球創(chuàng)新發(fā)展,對所有成員都具有重要意義。

　　“世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在許多深層次問題,需要‘轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)’才能走出困境,實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡增長。”泰國開泰研究中心中國部主任黃斌對本報記者說,“相信G20杭州峰會能抓住新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等契機,制定一份世界經(jīng)濟創(chuàng)新增長的新藍圖,從而提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力,這非常值得期待。”

　　推動新工業(yè)革命發(fā)展,并將其與世界經(jīng)濟發(fā)展緊密相連,前提是需要世界各國建立起新的協(xié)調(diào)、合作機制。日本國際貿(mào)易投資研究所首席經(jīng)濟學(xué)家江原規(guī)由認為,G20成員共同選擇和共同行動十分重要,“期待今年的峰會上,各方能就有利于21世紀經(jīng)濟發(fā)展的新協(xié)調(diào)、合作框架達成共識”。

　　創(chuàng)新思維,適應(yīng)復(fù)雜多變新形勢

　　針對新舊動力轉(zhuǎn)換青黃不接,如何擺脫長期的低迷不振、如何找到新的增長動力、如何有效協(xié)調(diào)各國政策、如何實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡增長?國際社會矚望中國方案。

　　為推進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效,中國政府2015年5月發(fā)布《中國制造2025》。未來十年,中國制造業(yè)發(fā)展將堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針,著力提升創(chuàng)新能力,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。作為推進新一輪工業(yè)革命的主要力量,G20成員在技術(shù)創(chuàng)新、幫助中小企業(yè)適應(yīng)新工業(yè)革命,以及推動發(fā)展中國家工業(yè)化等方面具有廣闊合作前景。今年5月,在北京召開的G20“創(chuàng)新增長方式”專題會議上,與會各方支持中方倡議制定《G20創(chuàng)新增長藍圖》并就總體框架和成果要素交換意見。各方深入討論了《G20創(chuàng)新行動計劃》、《G20新工業(yè)革命行動計劃》和《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》等成果文件,就有關(guān)框架和成果要素達成原則共識,同時期待以G20杭州峰會為契機,進一步加強各國在科學(xué)技術(shù)、發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等領(lǐng)域的全方位創(chuàng)新合作,推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)共同繁榮。

　　“目前世界經(jīng)濟萎靡不振,歐美國家經(jīng)濟發(fā)展進入瓶頸期,需要創(chuàng)新思維以適應(yīng)經(jīng)濟新形勢及多變的經(jīng)貿(mào)環(huán)境,而中國元素必將在世界創(chuàng)新增長中發(fā)揮更大作用。” 泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才高度認同中國倡導(dǎo)的創(chuàng)新增長理念對于國際經(jīng)濟治理的重要意義。

　　“中國已經(jīng)認識到,照搬現(xiàn)有西方經(jīng)濟發(fā)展模式解決不了中國的實際問題,唯有創(chuàng)新才能使中國從容應(yīng)對挑戰(zhàn)。”印度國立伊斯蘭大學(xué)學(xué)者納扎·可汗認為,中國正投入的創(chuàng)新研發(fā),既包括對現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量的提升,也包括對新產(chǎn)品、新材料乃至新理論的創(chuàng)造,中國經(jīng)濟增長模式的創(chuàng)新無疑會為世界經(jīng)濟增長注入新動力。

　　“中國的經(jīng)濟增長故事,也應(yīng)當(dāng)是全球經(jīng)濟增長的故事”

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”……創(chuàng)新,成為以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的核心理念之一,創(chuàng)新驅(qū)動,成為中國發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。神舟飛天、嫦娥探月,蛟龍入水、海上鉆探,高鐵飛馳、天河運轉(zhuǎn)……黨的十八大作出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署,三年多來,新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化,新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),有力地引領(lǐng)著中國經(jīng)濟披荊斬棘、破浪前行。

　　“中國提出‘創(chuàng)新增長方式’的議題是基于自身的實踐,而非憑空而來。”日本富士通總研經(jīng)濟研究所首席研究員金堅敏說,中國的創(chuàng)新活動從大學(xué)、研究所和大企業(yè)走向全社會,創(chuàng)新從科技領(lǐng)域向社會創(chuàng)新領(lǐng)域綜合發(fā)展,在高鐵、特高壓輸電、核能、航天、超級計算機等領(lǐng)域的技術(shù)不斷取得突破;華為、中興等一批創(chuàng)新型企業(yè)壯大發(fā)展,無人機企業(yè)迅速登上世界舞臺……中國傳遞的這些信息讓世界對中國的創(chuàng)新活力刮目相看。

　　“中國的創(chuàng)新經(jīng)驗不僅能為苦于收入差距拉大、就業(yè)壓力增大的發(fā)達國家提供有益的政策思考,也為尋求發(fā)展途徑的廣大發(fā)展中國家提供可借鑒可操作的政策方案。”金堅敏對G20杭州峰會的“創(chuàng)新增長方式”議題信心滿滿。

　　創(chuàng)新增長方式賦予了中國經(jīng)濟新活力,充滿活力的中國經(jīng)濟也為世界經(jīng)濟帶來了新機遇,使各國人民公平享有世界經(jīng)濟增長帶來的利益。倫敦大學(xué)國王學(xué)院歐洲與國際研究部專家雷蒙·帕切科·帕爾多認為,中國進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)起成立亞投行,外界期待中國在可持續(xù)增長、包容聯(lián)動發(fā)展方面向世界提供更多經(jīng)驗。

　　黃斌向本報記者列舉了一系列數(shù)字:2015年中國經(jīng)濟實現(xiàn)了6.9%的增長率,在全世界名列前茅,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率接近30%;今年上半年,中國GDP增長6.7%,各項主要指標均符合預(yù)期;中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展,經(jīng)濟增長質(zhì)量不斷提高……“在世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷的背景下,中國經(jīng)濟表現(xiàn)優(yōu)異,出色地發(fā)揮了世界經(jīng)濟‘穩(wěn)定器’功能。”

　　“中國正在書寫的新的經(jīng)濟增長故事,也應(yīng)當(dāng)是全球經(jīng)濟增長的故事。我們對G20杭州峰會充滿期待,期待與中國合力繪就創(chuàng)新增長新藍圖。”印度中國研究所副主任鄭嘉賓在接受本報記者采訪時,充滿期盼地說。

　　(本報北京、堪培拉、曼谷、東京、新德里、倫敦8月9日電 記者王新萍、張夢旭、鮑捷、楊謳、俞懿春、田泓、賈文婷、苑基榮、鄒松、李應(yīng)齊)

　　《 人民日報 》( 2016年08月10日 03 版)