高虎城：上海自貿區將從3方面影響中國對外開放格局

　　商務部部長:上海自貿試驗區將從三方面影響中國對外開放格局

　　商務部部長高虎城29日參加中國(上海)自由貿易試驗區掛牌儀式期間接受記者采訪時表示,選擇上海試點是考慮到開放基礎、區位優勢等原因,試驗區將從擴大服務業開放、行政管理體制改革等方面影響中國對外開放格局。

　　談到在上海率先建設自由貿易試驗區的原因,高虎城表示,這主要考慮到三個方面:一是上海有較好的基礎。上海開放型經濟規模大,內外經濟聯系面廣,國際化企業集聚度高,可以在一個比較高的起點上進行試點。二是上海有較為成熟的監管制度和管理經驗。三是上海有較好的區位優勢。上海地處長三角,擁有廣闊的經濟腹地,可以發揮輻射效應,帶動更大范圍、更廣區域的開放開發。

　　對于國務院發布的試驗區總體方案,高虎城認為主要體現了三個特點:一是體現主動、內在的開放。二是以制度創新為核心。比如試驗區探索的負面清單管理模式,將清單以外的投資領域由核準制改備案制,是中國行政管理體制改革中的重大突破。三是具有較強的示范性。上海自貿試驗區在人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化等方面先行先試,為全國進一步深化改革積累經驗。

　　高虎城指出,建設自由貿易試驗區將從三方面對中國開放格局帶來影響:一是進一步擴大服務業開放,將圍繞上海“四個中心”建設形成新的開放舉措。二是形成新的行政管理體制,比如大幅度減少行政審批事項,同時強化事中事后監管。三是進一步實現擴大開放的法制保障和制度保障。全國人大常委會已作出決定,授權國務院在上海自貿試驗區暫停實施相關法律規定的審批事項。上海市也要通過地方立法,建立與試點要求相適應的試驗區管理制度。

　　高虎城表示,商務部將會同國務院有關部門,繼續支持上海自貿試驗區建設,及時研究解決出現的新情況、新問題。相信試驗區能夠成為中國推進改革和提高開放水平的“試驗田”,發揮好示范帶頭、服務全國的作用,促進各地區共同發展。(記者何欣榮、許曉青)

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