記者從遼寧鐵嶺市紀(jì)委獲悉：鐵嶺市紀(jì)委、市監(jiān)察局制定的《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名舉報(bào)暫行辦法》正式實(shí)施。《辦法》規(guī)定，今后凡實(shí)名舉報(bào)黨員干部違紀(jì)違法行為，查實(shí)后將按相關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)20萬元。（5月2日人民日?qǐng)?bào)）
用高達(dá)20萬的豐厚“獎(jiǎng)金”鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，不僅彰顯出當(dāng)?shù)卣畬?duì)反腐倡廉工作的重視，也凸顯出人民群眾在反腐工作中的重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來，中國檢察機(jī)關(guān)每年受理10多萬件國家工作人員職務(wù)犯罪舉報(bào)線索，為檢察機(jī)關(guān)查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪提供了大量案源。在檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣校罕娕e報(bào)或通過群眾舉報(bào)深挖出來的職務(wù)犯罪案件占立案總數(shù)的70％以上。可見，群眾舉報(bào)為反腐工作提供了一條有效途徑。因此，對(duì)實(shí)名舉報(bào)干部的獎(jiǎng)勵(lì)能調(diào)動(dòng)公眾參與監(jiān)督的積極性，有助于讓監(jiān)督促廉成為常態(tài)機(jī)制。
然而，要充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性，為群眾舉報(bào)保駕護(hù)航，不能只靠“物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”。我們必須看到，實(shí)名舉報(bào)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，作為實(shí)名舉報(bào)人，最擔(dān)心的莫過于舉報(bào)曝光后自己會(huì)遭到非法的打擊報(bào)復(fù)，更擔(dān)心會(huì)“打虎不死反被其噬”。因此，即使有豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，很多人也不愿冒著風(fēng)險(xiǎn)將自己的實(shí)名暴露，使自己成為不法份子攻擊的對(duì)象。
筆者認(rèn)為，除了豐厚的“物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”，如何消除公眾實(shí)名舉報(bào)的心理恐懼和后顧之憂更加重要。這就需要完善的舉報(bào)制度和健全的法律保障。一方面，必須充分保證實(shí)名舉報(bào)人的信息和人身安全。紀(jì)委、監(jiān)察局必須對(duì)舉報(bào)人情況嚴(yán)格保密，除了辦案需要，在任何情況下都不能對(duì)舉報(bào)人的情況曝光。另一方面，建立健全人民群眾參與反腐的有效機(jī)制，確保群眾依法有序地參與反腐、監(jiān)督和舉報(bào)工作。
獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名舉報(bào)是一個(gè)值得肯定的有效措施，必將提高公眾參與監(jiān)督的積極性。同時(shí)，也必須完善相關(guān)法律制度，用健全的舉報(bào)機(jī)制為公眾實(shí)名舉報(bào)保駕護(hù)航。
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