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代表建議被拐兒童3年無人認(rèn)領(lǐng)即可被收養(yǎng)

2013年03月13日 10:41 來源:南方日報(bào) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細(xì)花提交了《關(guān)于加快辦理得到解救的被拐兒童入戶的建議》,呼吁打通獲解救的被拐賣兒童盡快入戶和適合收養(yǎng)的渠道,建議3年無人認(rèn)領(lǐng)即可被收養(yǎng),讓他們擁有一個溫暖的家。

  寄養(yǎng)家庭無法通過正規(guī)渠道辦理收養(yǎng)

  自2009年以來,公安部在全國范圍開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動,解救了一大批被拐賣兒童,但是許多被拐賣兒童至今沒找到親生父母。這些孩子的去向引起了黃細(xì)花的關(guān)注。

  她留意到,根據(jù)目前情況,這些兒童只能暫時寄養(yǎng)在當(dāng)?shù)貎和@麢C(jī)構(gòu)或其他家庭,寄養(yǎng)家庭無法通過正規(guī)渠道辦理收養(yǎng),被拐賣兒童與戶主永遠(yuǎn)是非親屬關(guān)系,這對兒童成長是一個挑戰(zhàn),寄養(yǎng)家庭也可能遇到法律問題。

  黃細(xì)花了解到,被拐賣兒童能否辦理入戶的關(guān)鍵在于是否被公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為棄嬰,但多長時間沒找到親生父母就可以認(rèn)定為棄嬰,這個沒有明確規(guī)定,“正因如此,根據(jù)現(xiàn)行法律和相關(guān)規(guī)定,民政部門可以為棄嬰申請辦理入戶,但被拐賣兒童卻不在此列,這是很尷尬的事情!

  建議3年無人認(rèn)領(lǐng)即可被收養(yǎng)

  黃細(xì)花認(rèn)為,要解決這個問題,讓被拐兒童有個溫暖的家,首先要從法律上進(jìn)行完善,“《中華人民共和國收養(yǎng)法》第四條第二項(xiàng)規(guī)定:查找不到生父母的棄嬰和兒童可以被收養(yǎng)。我認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步明確該條文的兒童包含查找不到親生父母的被拐賣兒童!

  她因此建議,公安和民政兩部門可聯(lián)合在中央一級媒體上刊登尋親公告,公告期建議3年,“我覺得這是比較合適的時間,太短對父母不公平,太長對兒童成長不利,公告期間發(fā)現(xiàn)有親生父母線索則尋親公告終止,公告期滿未能發(fā)現(xiàn)親生父母線索的,應(yīng)當(dāng)在地市級以上媒體上公示該被拐兒童可以被收養(yǎng)。”

  在確定收養(yǎng)雙方后,黃細(xì)花還建議,由福利機(jī)構(gòu)與收養(yǎng)申請人簽訂收送養(yǎng)協(xié)議并交公安、民政備案,向縣級以上民政部門提出收養(yǎng)關(guān)系登記申請,登記前由縣級以上民政部門在本地及收養(yǎng)人住所地的媒體公告,公告期90天!叭绻嫫跐M沒有阻卻事由發(fā)生,該收送養(yǎng)協(xié)議即生效,收養(yǎng)關(guān)系自民政部門登記之日起成立,公安部門憑相關(guān)手續(xù)可辦理入戶手續(xù)。”

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