黨的十八大代表、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕接受中國社會科學(xué)網(wǎng)記者獨家專訪。中國社會科學(xué)網(wǎng)記者 孟繁杰 攝
作為黨的十八大代表，如何更好地履職盡責？后危機時代，世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生怎樣的變化？美歐各國頻頻出臺經(jīng)濟刺激措施，甚至祭出貿(mào)易保護的旗幟，可提振效果依舊不夠明顯，原因何在？世界經(jīng)濟是否會變得更加動蕩，新興市場的光芒還能否持續(xù)下去？10月17日，黨的十八大代表、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕圍繞相關(guān)熱點，接受了本網(wǎng)記者的獨家采訪。他認為，作為黨的十八大代表，要認真了解院情、國情、世情，在工作中真正起到共產(chǎn)黨員的表率作用，特別是在當前全球經(jīng)濟增長放緩、不確定因素增加的情況下，要用自己的學(xué)科專長，為我國的對外政策盡一份力量。
做好本職工作也是對黨的貢獻
記 者：張所長，您好！您作為黨的十八大代表，能否談?wù)剳?yīng)如何履職盡責？
張宇燕：黨的十八大是我們黨在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。作為黨的十八大代表，首先要充分認識黨代表的地位、作用，切實增強使命感和責任感。黨代表的一言一行彰顯著黨員隊伍素質(zhì)、代表著黨的形象，只有以強烈的責任感和過硬的素質(zhì)履職盡責才能展現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)活動和保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動的成效，才能展現(xiàn)出我們黨的形象和風采，進一步增強我們黨的凝聚力和向心力。只有學(xué)好黨章和有關(guān)重要文獻，深入領(lǐng)會和系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，進一步提高思想政治水平，才能審議好十八大文件、領(lǐng)會好十八大精神，才能完成好大會各項任務(wù)。
這次能當選黨的十八大代表，我覺得非常光榮，也深感責任重大。在此，我非常感謝院里廣大黨員對我的信任。作為一名共產(chǎn)黨員，就要嚴格按照黨章要求，盡到一個黨員的職責。我將從政治和大局的高度思考問題，把履職盡責放到全面建設(shè)小康社會和推進中國特色社會主義事業(yè)的大背景下來思考，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局下來謀劃，放到黨的建設(shè)的總體布局中來推進，把注意力集中到謀全局、議大事上來，把思想認識統(tǒng)一到十八大精神上來；要以實際行動作出表率、樹立形象，帶頭遵守和貫徹黨章，從思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，保持先進性和純潔性，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，落實中央決策。要在密切聯(lián)系群眾中增進感情，深入開展調(diào)查研究，把廣大黨員群眾的聰明才智凝聚起來，把廣大黨員群眾的意見和要求反映上去；要以嚴明紀律履行職責、行使權(quán)力，嚴格遵守黨的各項紀律，特別是政治紀律和組織紀律，以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態(tài)參與各項議程和活動，以實際行動展示社科院廣大黨員的精神風貌和政治覺悟。
我是做國際問題研究的，在今天這樣一個錯綜復(fù)雜的世界里，中國經(jīng)濟迅速成長、發(fā)展，行進在中華民族偉大復(fù)興的道路上，同時也面臨著各種各樣的機遇和挑戰(zhàn)。胡錦濤總書記在7月23日的重要講話里專門談到當前所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，特別是談到來自外部的風險前所未有。這等于是給我們研究國際問題的人提出了具體的方向和要求，也就是要了解外部風險，化解外部風險，特別是要利用風險或挑戰(zhàn)來使我國的國家利益最大化。如果成功化解了風險或迎接了國際挑戰(zhàn)，那我們就抓住了機遇；如果抓不住機遇，那么就會面對更嚴峻的挑戰(zhàn)。機遇和挑戰(zhàn)二者的關(guān)系是辯證的。具體到我們每一個人，就要做好本職工作。我在我們研究所經(jīng)常講，做好本職工作，就是在對社科院、對黨、對國家作貢獻。
在接下來的時間里，我還將繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，認真搞好調(diào)查研究，了解世情、國情、院情和世界經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，在工作中起好表率作用，拓寬黨代表履職盡責的渠道，豐富黨代表服務(wù)群眾的內(nèi)容，提高黨代表參政議政能力，在大會召開期間正確行使民主權(quán)利，積極建言獻策。
全球經(jīng)濟增速明顯放緩
記 者：在黨的十八大召開前夕，7月23日，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表了重要講話。講話全面分析了我國新的歷史時期面臨的新形勢新任務(wù)，深刻闡述了事關(guān)黨和國家全局的一系列重要理論和實踐問題，深刻回答了我國未來發(fā)展面臨的一系列重大理論和實踐問題。您作為研究世界經(jīng)濟專家，怎樣看待目前中國面臨的國際經(jīng)濟形勢？
張宇燕：把握世界經(jīng)濟的態(tài)勢，我們可以依據(jù)五個指標來分析。
第一個是全球經(jīng)濟的增長速度。由于歐債危機久拖不決、美國“財政懸崖”日益逼近、新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型艱難等因素的影響，根據(jù)國際貨幣基金組織本月公布的數(shù)字，今年全球產(chǎn)出增長率大約只有3.3%。一般來說，全球經(jīng)濟年增長速度如果低于3%，就算出現(xiàn)了衰退。可見，今年世界經(jīng)濟表現(xiàn)不佳。具體來看，美國今年的增長率約為2.2%，歐元區(qū)則可能是-0.4%；新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增速也會下降，今年大概在百分之五點幾，在過去3年中，每年降低一個百分點。
第二個是通貨膨脹。今年全球通貨膨脹情況總體來講穩(wěn)中有降。但需要注意的是，通脹率不是越低越好，因為通常它是與整個經(jīng)濟低迷聯(lián)系在一起的。另一方面，隨著美國第三次量化寬松貨幣政策的出臺和歐洲央行推出不限量購買債券的OMT，即直接貨幣交易，流動性勢必大幅度增長，通脹率的未來走勢并不樂觀。
第三個是失業(yè)率。多年來尤其是國際金融危機爆發(fā)以來，發(fā)達經(jīng)濟體的失業(yè)率始終居高不下。美國的失業(yè)率今年大概平均是8.2%，雖說比去年和前年有所下降，但仍處于歷史高位。如果考慮到勞動參與率的下降，美國的實際失業(yè)率應(yīng)該在14%左右。歐元區(qū)的情況就更糟糕了，其失業(yè)率連續(xù)3年都在10%以上。
第四個是貿(mào)易。3年來，全球貿(mào)易增長速度的放緩態(tài)勢非常明顯：2010年是 12.8%，2011年是5.9%。世貿(mào)組織本來預(yù)測今年貿(mào)易增長可能達到兩位數(shù)，但最新預(yù)測則大幅下調(diào)至3.2%。這有點超出想象。貿(mào)易增長下滑，貿(mào)易保護主義自然會抬頭，投資也會受影響。據(jù)最新發(fā)布的《世界投資報告》，今年的對外直接投資的增長也低于70%。這比2007年的峰值低20%。
第五個是政府債務(wù)占GDP的比重。在這方面，我們馬上想到的是歐債危機。但數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)當年債務(wù)占GDP的比重，2010年是6.3%，2011年是4.1%，今年只有3.2%。而美國是多少呢？2010年是10.5%，2011年是9.6%，2012年是8.1%。日本跟美國的情況差不多，連續(xù)3年債務(wù)占GDP的比重都超過9%，今年很可能超過10%。可見，不僅僅是歐洲有問題，整個發(fā)達經(jīng)濟體的債務(wù)問題都很嚴峻，且短期內(nèi)還很難得到解決。
至于明年世界經(jīng)濟的情況，我的看法是將會比今年稍微好一些，經(jīng)濟增速高出0.5到1個百分點的可能性比較大。
如果要概括當前的國際形勢，從經(jīng)濟上看，就是全球經(jīng)濟增速明顯放緩。從全球治理角度看，就是總體進展不大但局部有亮點，比如說今年在印度召開的金磚國家首腦會議后發(fā)布的《德里宣言》中，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體就完整地提出了自己關(guān)于未來全球治理的構(gòu)想。從國際政治角度看，是整體穩(wěn)定的同時沖突加劇，比如說敘利亞沖突。
美歐流動性擴張或使債務(wù)貨幣化
記 者：胡錦濤同志7月23日講話指出，綜合分析當前國內(nèi)外形勢，我們面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰(zhàn)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。對此，有分析人士警告，受歐美經(jīng)濟和金融環(huán)境“不確定性”影響，亞太地區(qū)經(jīng)濟放緩的風險可能比預(yù)期的要大，歷時也可能更長。您對此分析怎么看。
張宇燕：各種外部和內(nèi)部問題都可能讓亞太地區(qū)增速放緩，如資本流動的突然加速或放緩、發(fā)達經(jīng)濟體增長持續(xù)低迷、貿(mào)易保護主義盛行、國內(nèi)積累的長期問題發(fā)作和不適宜的經(jīng)濟政策等。總體來看，亞太未來的增長會比過去10年有所放緩，但仍會比歐美增速高出4到5個百分點。主要原因在于，中國和印度經(jīng)濟在未來10年大致會維持一個中高速增長，比如7%和5%以上的增長率。
記 者：巴西財長曼特加不斷抱怨，發(fā)達經(jīng)濟體的過度寬松措施給新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家?guī)砗艽蟮耐泬毫Γ窃诎l(fā)動“貨幣戰(zhàn)爭”。
張宇燕：確實，美國第三次量化寬松和歐洲央行的“直接貨幣交易”等非常規(guī)貨幣政策，很可能導(dǎo)致全球流動性的增加，并將對全球物價水平特別是初級產(chǎn)品的價格、資本流動、匯率變動等產(chǎn)生很大影響。這對中國有一個更為明顯的影響，就是外匯儲備的保值問題。一些美國經(jīng)濟學(xué)家曾主張要把通貨膨脹率推到5%以上，以此來化解美國的債務(wù)問題。因此，美歐流動性擴張的背后是不是有債務(wù)貨幣化的目的，尤其值得我們警惕。
大宗商品價格的未來走勢是影響通脹的重要因素。它主要取決于兩種基本力量的角逐：一方面，全球經(jīng)濟增長放緩態(tài)勢在需求層面不足以支撐大宗商品價格持續(xù)大幅上漲；另一方面，美歐極度寬松的貨幣政策卻在不斷為大宗商品價格上漲輸送動力。例如在能源問題上，中東局勢突然失控和美國油氣資源開采技術(shù)突破及廣泛使用，都會在不同程度上影響能源價格。今年有一件事情值得注意，即美國能源有走向相對獨立的趨勢。如果美國堅決走積極開發(fā)和有效利用頁巖氣等傳統(tǒng)能源的道路，其地緣政治選擇亦會發(fā)生變化，對此我們需提前應(yīng)對。
面對歐債危機美國心情復(fù)雜
記 者：十六大以來，面對國際形勢風云變幻，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，把中國特色社會主義事業(yè)推進到一個新的發(fā)展階段。在國際方面，有人認為歐債危機是美國在背后操縱，因為美國不希望看到強大的歐元區(qū)出現(xiàn)。您怎么看這個問題？
張宇燕：我覺得美國的心情很復(fù)雜。因為美國和歐洲的經(jīng)濟關(guān)系非常密切，相互之間的投資、貿(mào)易、金融往來非常密切，一旦歐洲出了大問題，美國也受不了。從這個角度看，美國也希望歐洲能夠發(fā)展，能夠穩(wěn)定，這是積極的一面。
消極的一面是，歐洲如果真正強大起來，會跟美國形成競爭。一方面在傳統(tǒng)的競爭領(lǐng)域，比如貿(mào)易、市場份額、高科技等等會競爭；另一方面，它們之間更重要的競爭存在于國際規(guī)則的制定方面。有些歐洲的經(jīng)濟學(xué)家明確跟我們講，世界上有三種力量，第一種是經(jīng)濟實力，第二種是軍事實力，第三種是全球治理實力。經(jīng)濟實力歐洲總量還可以，但是未來不在歐洲這兒。軍事力量歐洲基本上不行了，但是全球治理在歐洲這兒。歐洲要為全球確立規(guī)則。你從中可以看出，歐洲人希望未來能夠主導(dǎo)國際規(guī)則的制定，而國際規(guī)則有一個很重要的特點，它是非中性的，就是同樣的規(guī)則，對不同的國家、不同的企業(yè)意味著不同的事情。絕大多數(shù)國際規(guī)則對制定規(guī)則的國家有更多的好處，其他的國家好處少一點，甚至是有損害的。他們希望通過規(guī)則的制定來保持自己的影響力。
所以，我覺得美歐之間的關(guān)系千絲萬縷，在全球化的大背景下，大家都連在一起，相互依存度非常高，有競爭的一面，也有合作的一面。今天的世界就是這么復(fù)雜。
美國從來沒有離開過亞太
記 者：胡錦濤同志在強調(diào)我們要繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟的時候，還提了一個重要要求：要抓住和用好本世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期。這其中，周邊關(guān)系十分重要。目前南海和東海問題與美國重返亞洲太平洋有何關(guān)系？
張宇燕：美國重返亞太是今年討論特別多的問題。我想說的是美國越來越關(guān)注亞太，這是事實，無論從美國領(lǐng)導(dǎo)人的講話，軍事部署、軍事演習(xí)等等都能看出這一點。美國以前是被菲律賓趕出去的，現(xiàn)在又回來了，又回到那些軍事基地了，而且越來越重視，也有一些舉措。
另外一點，我要強調(diào)，美國從來沒有離開亞太，只不過現(xiàn)在是以一種更重視的姿態(tài)出現(xiàn)了。從某種程度上你可以說美國重返亞太，也可以說長期以來亞太一直是美國的重點。
美國更關(guān)注的還是亞洲的合作進程，特別是東北亞的合作，也就是中日韓的合作。中國和日本去年的GDP加在一起是13.2萬億美元，歐元區(qū)17國是13.1萬億美元，中國和日本已經(jīng)超過了歐元區(qū)的GDP總和，如果再加上韓國，其經(jīng)濟規(guī)模便接近歐盟。照目前的發(fā)展速度，再有一到兩年，中日韓的GDP就有可能超過美國。從地域上看世界的格局，三足鼎立的局面從未像今天這樣明顯過。剛才講了歐洲和美國既有合作，又有競爭，如果亞洲真正成為合作較為緊密的經(jīng)濟區(qū)，那絕非美國、歐洲所樂見。多極化世界雖然是大的趨勢，但是有些人并不愿意看到這樣的結(jié)果。有的經(jīng)濟學(xué)家說，中日韓的合作是美國的惡夢。這也要求我們在看問題時，包括看最近的領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端事件時，要看得更遠一點，要有大局觀。
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