昨日，市交通執法總隊總隊長姚闊在做客首都之窗時明確表示，本市鼓勵多人合打出租車，特別是在早晚高峰時段，目前96103和96101兩部叫車電話都可以提供“合乘訂車”業務。乘客合乘，各付這部分車費的60%，可以打印多份發票。同時，出租拒載將從重處罰。
目前，本市有6萬余輛出租車，每日為200余萬人次提供服務。然而遇到早晚高峰等特殊時段，街頭打車人站成一排的現象并不罕見，個別出租司機趁機挑活，尤其是商業區、場站、地鐵站周邊等區域，拒載頻發。
針對出租汽車拒載、繞路、私改計價器等問題，交通執法部門一方面組織力量加強重點地區執法監管，另一方面則每周匯總出租車拒載高發地點，專項整治。市交通執法總隊每周都會對媒體、民意以及投訴電話內容進行綜合分析，之后根據民意制定工作方案。“比如說群眾反映哪兒拒載多，就會安排專項行動進行解決。”市交通執法總隊副總隊長張慶祝說，交通執法部門會及時將這些違章違法的行為，通告給各企業，引導企業加強自律。
根據交通執法隊統計數據顯示，經過一系列綜合執法，2011年本市查處出租車違章2萬多次。拒載率同比下降20%。“去年最多的時候每天能接到130個左右的投訴電話，現在基本已經下降到每天50個左右。”姚闊說，由于道路擁堵、滿載率高、周轉率低等原因，目前，早晚高峰仍是拒載高發時間段，拒載高發區域主要集中在繁華商業區、大型公共交通場站和地鐵站周邊等。
拒載高發區，其實也是打車人扎堆兒的區域。姚闊建議，市民不妨體驗合乘。他明確表示，在本市，出租車合乘并不違法，反而將得到推廣。如果兩三個人就住在同一個小區，每天上下班的時間也一樣，單位相距不遠，不妨可以合乘，既可以減少費用，又能夠緩解打車難。
按照目前交通部門和財政部門聯合發布的條文規定，乘客合乘，各付這部分車費的60%，可以打印多份發票。如果是兩人同時上車，但先后下車，那么先下車的乘客負擔當時車費的60%，后下車的乘客負擔合乘部分的60%車費以及單獨乘坐路段車費。多人乘車付費方式以此類推。
“我們希望出租車企業都能嘗試并推廣這種運營服務。”姚闊說，目前96103和96101兩部叫車電話基本都可以提供“合乘訂車”業務。
今年，本市出臺了北京市出租汽車行業違法行為的處罰裁量標準，將55種違法行為細化為158種具體違法情形。執法人員根據不同的危害程度，在法定處罰幅度內設定了相應的處罰標準。對此，市交通執法總隊法制處處長李擁軍介紹，標準明確了出租企業應當建立執行的12項運營服務、安全保障、內部管理等制度。同時，對駕駛員議價、拒載、私改計價器等侵害乘客利益的違法行為，細化了違法情形，并在處罰幅度內設定了從重處罰標準。
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每月查處黑車1000輛
根據交通執法部門統計，從2011年至今，本市已經查處15000輛黑車，平均每個月就有1000輛黑車“落網”。
市交通執法總隊副總隊長張慶祝介紹，最近，因為出租行業的車輛在逐步更新，一些不法分子購買淘汰出租車非法運營。類似情況，一年查處了300多輛。
其實，黑車存在主要是因為“最后一公里”不夠通達。張慶祝表示，一方面執法部門加強嚴打不放松，另一方面交通部門將加快打通微循環。“望京、回龍觀等大型社區，黑車多是因為有市場，而公共服務還有不到位的地方。”張慶祝說，“公安、城管等多部門綜合會商認為，這些區域可以開通區域內的小型公共交通，接駁到主路和地鐵站。我們已經在天安門地區做了嘗試，新開通的一條線，圍天安門、故宮、王府井等區域轉，解決游客在天安門景區游覽，效果不錯。”
除了路面黑車外，隨著天氣轉暖，水上“黑車”也有冒頭趨勢。張慶祝說：“本市基本上都是公園里面的水系，我們的主要職責就是查處沒有資質的黑游船。”目前，交通執法部門配備了兩條監管船，一條在北海，一條在什剎海，加強監管。
馬上就訪
司機：一個月也碰不上一次合乘
記者詢問了5位的哥后得知，在日常運營過程中，他們幾乎很難碰到合乘的情況。一位的哥說：“偶爾會在刮風下雨時碰上合乘的情況，但乘客一般都是自己商量怎么分攤車費，并不按照60%的規定交。這時候，我一般都會尊重乘客的意見，按表收費打印一張發票。”
據首汽出租公司給出的不完全統計，大部分的哥一個月也不會碰到一次合乘情況。
乘客：不愿合乘主要是怕麻煩
記者又隨機詢問了50位經常打車的市民，只有1位曾經體驗過合乘。“合乘如果碰到目的地遠近不同怎么辦，車費誰付多少誰說了算？”市民趙女士在國貿附近上班，她不愿意合乘主要是怕麻煩，“總覺得跟陌生人目的地相同的概率并不大，而且合乘還會出現很多問題，比如走哪條路、先送誰等。而且打車為的就是圖舒服，跟陌生人同車跟坐公交車一樣會變得拘謹。”
解讀：合乘不是拼車
允許出租車合乘，那么拼車是否也在允許范圍內？業內人士解讀，兩者有本質區別。拼車是指出租車司機為追求更高的利益多載客人，這種行為侵害了乘客的利益。合乘是指在客運高峰時段，乘客經協商同意共同乘坐同一輛出租車的自愿行為。
“合乘與否的決定權掌握在乘客手中，不是由司機決定的。”首汽出租公司有關負責人說，因此乘客有權拒絕拼車。姚闊舉例說，有的時候趕上下雪等極端天氣，機場運力緊張，但我們工作人員只能勸導乘客盡量合乘，如果客人就是不愿意，也不能勉強。有些城市出租車司機載客后，依然隨時停車詢問招手人是否順路的情況則屬于強行拼車，不合法。
“司機已經載客后，如何找到順路合乘者比較復雜，如果逐一詢問會很浪費時間，車上的乘客肯定不樂意。”市民張先生說，“合乘可以方便更多人，可以考慮嘗試，但希望有關部門能夠出臺相應細則規范合乘。”（記者 劉冕）
