專家談PM2.5治理：政府先和專家探討 不急著上馬

　　幾次霧霾天氣，不僅讓“PM2.5”從一個專業(yè)名詞變成了街知巷聞的新聞熱點，也讓它在官員和民眾心里的分量變得重起來。在北京，這些飄浮在空氣中、直徑小于2.5微米的細小顆粒，突然成為政府工作的重中之重。

　　在剛剛結束的北京“兩會”上，防治PM2.5污染物被寫入了政府工作報告。按照規(guī)劃，到2012年第三季度，北京市將按照新標準監(jiān)測PM2.5，并且通過“八大措施”，來確保治理PM2.5的成效。在此之前，北京市已提出，要“以降低PM2.5為重點，打一場提升空氣質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)”。

　　熱度也在向全國蔓延。天津、山東、湖北等省市陸續(xù)啟動了PM2.5的監(jiān)測，江蘇省甚至提出計劃，實現(xiàn)PM2.5監(jiān)測點的“全省覆蓋”。

　　中國科學院大氣物理研究所研究員王躍思很直接地感受到了這樣的“熱度”。過去幾個月，圍繞PM2.5的問題，他已經(jīng)“來來去去反反復復”地接受了很多家媒體的采訪。這讓這位常年致力于空氣監(jiān)測的科學家忍不住有些頭痛。

　　“治理PM2.5還是要想清楚，不能盲目地喊口號。”王躍思說，“對于政府部門，最重要的還是要先坐下來找找方法，和專家們談一談。”

　　“網(wǎng)絡民意推動的治污行動”

　　從今年1月開始，北京市民終于可以通過政府官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，來了解自己所在城區(qū)的PM2.5污染情況。在此之前的很長時間，這一數(shù)據(jù)并不公開，了解和關注的人也寥寥無幾。

　　王秋霞是北京一家環(huán)保機構達爾問環(huán)境研究所的工作人員，2011年7月，她所負責的一個項目開始向普通網(wǎng)友提供儀器，監(jiān)測空氣中PM2.5的濃度。根據(jù)她的記錄，頭5個月，一共只有30個人參加了監(jiān)測；而現(xiàn)在，新的申請者已經(jīng)需要等待3個月才能排上隊了。

　　“我想測測自己周圍的環(huán)境質(zhì)量，并且把結果告訴我的朋友們。”一位申請者在表格中寫道。而在項目之初，不少人只是出于好奇，想監(jiān)測一下自己所受到的“二手煙”危害。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)生在去年11月。當時，人們在網(wǎng)上熱烈討論北京持續(xù)多天的霧霾天氣，并開始關注“PM2.5”這個原本陌生的專業(yè)名詞。此前，根據(jù)1996年政府頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，顆粒較大、直徑超過10微米的粉塵一直是空氣質(zhì)量監(jiān)控的重點，其對應的PM10指標也是環(huán)保部門關注的主要指標，身材更嬌小、危害更嚴重的PM2.5則一直被有意無意地忽略了。

　　實際上，在人們的生活中，汽車尾氣、裝修涂料、餐飲油煙，甚至二手煙的煙霧，都可能成為PM2.5的來源。不過，根據(jù)媒體報道的研究數(shù)據(jù)透露，北京市PM2.5的主要來源還是燃煤、機動車燃油、工業(yè)燃料等物質(zhì)燃燒后的產(chǎn)物。

　　因為體積小，PM2.5能夠進入人體支氣管和肺部深處，甚至直接進入血液循環(huán)系統(tǒng)，造成“呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)的疾病”，并且損害人體的免疫系統(tǒng)、生育系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)。北京大學醫(yī)學部教授潘小川甚至發(fā)現(xiàn)，2004～2006年期間，當北京大學校園觀測點的PM2.5日均濃度增加時，在約4公里以外的北京大學第三醫(yī)院，心血管病急診患者數(shù)量也有所增加。

　　民意的熱潮很快推動了政府的舉措。2011年11月16日，環(huán)保部就《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》第二次征求公眾意見，PM2.5被納入新的監(jiān)測范圍。隨后，北京市環(huán)保部門在今年1月率先公布了當?shù)氐腜M2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，廣東、浙江、湖北、四川等地也開始將公布PM2.5測量數(shù)據(jù)提上日程。

　　江蘇省一位領導在接受媒體采訪時說，如果加入PM2.5的評價指標導致“優(yōu)良”天數(shù)大幅下降，那也不要緊，“關鍵是要清楚灰霾天的來源，要有措施解決大氣污染問題，扭轉(zhuǎn)被動局面”。

　　《紐約時報》刊文評價說，這是一場“網(wǎng)絡民意推動的治污行動”。

　　在公開的數(shù)據(jù)中，人們才能了解空氣中這一被忽略多年的顆粒物的變化：北京市環(huán)保局大氣處處長于建華表示，北京市2000年PM2.5年均濃度為100～110微克/立方米，2005年降至80～90微克/立方米，2010年為70～80微克/立方米。這說明，“十多年來，北京PM2.5濃度呈下降趨勢”。

　　王躍思則提供了另一個方向的信息。在2008年北京奧運會結束后，隨著奧運會臨時治污政策的取消和汽車保有量的增加，北京的PM2.5濃度事實上“略有回升”。

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