中國(guó)制定多部法律規(guī)范行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力

　　國(guó)務(wù)院新聞辦27日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，中國(guó)十分重視對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的規(guī)范，依法加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力行使的監(jiān)督，確保行政機(jī)關(guān)依法正確行使權(quán)力。截至2011年8月底，已制定行政法方面的法律79部和一大批規(guī)范行政權(quán)力的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。

　　——中國(guó)制定了行政處罰法，確立了處罰法定、公正公開(kāi)、過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合等基本原則，規(guī)范了行政處罰的設(shè)定權(quán)，規(guī)定了較為完備的行政處罰決定和執(zhí)行程序，建立了行政處罰聽(tīng)證制度，行政機(jī)關(guān)在作出對(duì)當(dāng)事人的生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的行政處罰決定前，賦予當(dāng)事人要求聽(tīng)證的權(quán)利。

　　——制定了行政復(fù)議法，規(guī)定了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，為公民、法人和其他組織合法權(quán)益提供救濟(jì)。依據(jù)這部法律，平均每年通過(guò)行政復(fù)議處理行政爭(zhēng)議8萬(wàn)多件。

　　——制定了行政許可法，規(guī)定了行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)和實(shí)施程序，規(guī)范了行政許可制度，并為減少行政許可，明確了可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，同時(shí)規(guī)定，在公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的情形下，不設(shè)行政許可。

　　——制定了行政強(qiáng)制法，明確了設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制的原則，規(guī)范了行政強(qiáng)制的種類(lèi)、設(shè)定權(quán)限、實(shí)施主體和實(shí)施程序，為保證和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提供了法律依據(jù)。

　　據(jù)悉，為了貫徹落實(shí)行政許可法，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議一次通過(guò)9個(gè)法律修正案，取消11項(xiàng)行政許可；國(guó)務(wù)院先后撤銷(xiāo)了中央一級(jí)的許可事項(xiàng)1749項(xiàng)、改變管理方式121項(xiàng)、下放管理層級(jí)46項(xiàng)。

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[責(zé)任編輯：吳怡]