公路收費：“遲到的降費”難解高收費疑問

　　公路收費問題一直備受詬病。從6月下旬起，交通部展開收費公路違規(guī)及不合理收費專項清理整治活動。

　　公路收費問題何以成為難解的結(jié)？首都機場高速公路等三個案例，從根本上都指向一筆“糊涂賬”———缺乏公路建造成本、資金來源、公路性質(zhì)、收費標準以及收費去向等信息的詳細披露。

　　而被透支的“公路收費權(quán)”一旦停擺，將影響到地方財政狀況。

　　從7月1日起，首都機場高速公路的過路費終于下調(diào)了5元，且被明示改為單向收費�？稍诒本┦械囊恍┤舜蟠�表和專家看來，這是一場遲到的降費。

　　首都機場高速公路總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元。至2005年年底，已收費32億元。在北京市批準的剩余收費期內(nèi)，還將收費90億元。上述信息，是審計署2008年2月發(fā)布的審計公告中披露的。

　　投資11.65億元，卻要收費100多億元。這是怎么回事？

　　疑問一

　　收費年限如何“變魔術(shù)”

　　多年來，不絕于耳的質(zhì)疑、審計部門的數(shù)據(jù)，都不曾解決這條公路的收費問題。此次能夠降費，在一些分析人士看來，不僅與民間不滿有關(guān)，更與6月下旬交通部等5個部門聯(lián)合下發(fā)的一份通知相關(guān)。這份通知說，將開展收費公路違規(guī)及不合理收費專項清理，堅決撤銷收費期滿的收費項目。

　　首都機場高速公路1993年投入運營，最早的身份是“政府收費還貸公路”。按照相關(guān)法規(guī)，政府還貸公路的收費年限最多為20年。可由于一系列不為人知的股權(quán)變更，首都機場高速公路的身份變?yōu)椤敖?jīng)營性公路”，收費起始年不僅從頭再來，而且收費年限一下變成了30年，要收到2027年。

　　加上之前按“政府收費還貸公路”身份已經(jīng)收的4年，這條公路的收費時間，比收費期最長的“經(jīng)營性公路”還要長。

　　2006年，北京市人大代表趙侖曾調(diào)查了北京市多條高速公路的收費情況，發(fā)現(xiàn)一個共性問題：通過一系列變更，這些高速公路此前收費的時間全部歸零，起始時間從頭再來，而且收費年限也都延長了。

　　在2007年的北京市人代會上，趙侖要求有關(guān)部門給出各條收費公路具體的收費情況。但相關(guān)部門都以“涉及商業(yè)機密”為由拒絕。

　　他只得到這樣的信息，當時北京的9條收費公路，沒有政府還貸路，都是經(jīng)營性公路。它們分別由3家公司經(jīng)營管理，除一條道路的收費期為25年外，其余均為政府批準的30年。

[責任編輯：吳怡]