發(fā)言人制度促中共黨務(wù)公開(kāi) 架起與民眾溝通橋梁

　　資料圖：2010年6月30日，中共中央對(duì)外宣傳辦公室在北京舉行中共中央有關(guān)部門(mén)新聞發(fā)言人與中外記者見(jiàn)面會(huì)。中央紀(jì)委、中組部、中宣部等11個(gè)中共中央部門(mén)的新聞發(fā)言人首次集體亮相。

　　今年七一前夕，北京、山東、黑龍江、上海等地的黨委新聞發(fā)言人陸續(xù)集體登臺(tái)亮相。作為中共黨務(wù)公開(kāi)的一個(gè)重要窗口，黨委新聞發(fā)言人令外界非常關(guān)注。這些發(fā)言人需具備什么本領(lǐng)？ 又如何煉成呢？

　　“首先要懂政治。”中共中央外宣辦副主任王國(guó)慶日前在一個(gè)干部培訓(xùn)班上說(shuō)，黨委新聞發(fā)言人作為本級(jí)黨委的“代言人”，懂政治居五項(xiàng)基本素質(zhì)之首。

　　他表示，黨委新聞發(fā)言人必須始終站在黨和國(guó)家的立場(chǎng)上，維護(hù)黨和政府的形象。“因?yàn)樾侣劙l(fā)言人不是自然人，必須按照職責(zé)去說(shuō)話。”而這其中，誠(chéng)實(shí)是最基本的。

　　王國(guó)慶說(shuō)，有些消息根據(jù)政府政策或者保密規(guī)定等，暫時(shí)不對(duì)外披露。發(fā)言人不能撒謊、不能編造假信息發(fā)布，更不能在發(fā)布中摻雜個(gè)人興趣和看法，須做到“不能保證把真的都說(shuō)出來(lái)，但說(shuō)出來(lái)的都是真的”。

　　除此之外，在他看來(lái)，發(fā)言人還需要懂政策、懂業(yè)務(wù)、懂媒體、懂表達(dá)，尤其遇到敏感問(wèn)題，發(fā)言人要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息。唯此，才可以用簡(jiǎn)要、簡(jiǎn)短、簡(jiǎn)單的話語(yǔ)，以“國(guó)際通行的語(yǔ)言”講中國(guó)故事，也才能更好地利用網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，關(guān)注社情民意、捕捉熱點(diǎn)難點(diǎn)，了解群眾的利益訴求，為各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作部門(mén)同人民群眾之間建起了一座橋梁。

　　王國(guó)慶還說(shuō)，在與記者相處時(shí)，發(fā)言人要摒棄“應(yīng)對(duì)”觀念，認(rèn)識(shí)到新聞發(fā)布活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是一種與媒體的溝通行為。

　　然而，要達(dá)到上述基本素質(zhì)似乎并不容易。 “久經(jīng)沙場(chǎng)”的北京市委宣傳部副部長(zhǎng)、市委新聞發(fā)言人嚴(yán)力強(qiáng)坦言，自己也做過(guò)記者，但事隔很多年，在眾多記者面前還有點(diǎn)緊張。他說(shuō)，自從充當(dāng)發(fā)言人的角色以后，一直在想，做新聞發(fā)言人什么是最重要的？“我覺(jué)得不是作為發(fā)言人什么都知道，而是在不知道的時(shí)候坦率告訴大家不知道。以后有這種情況，大家也不要笑話。”

　　在多次參與發(fā)言人培訓(xùn)的清華學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授董關(guān)鵬看來(lái)，這群剛剛“拋頭露面”的黨委新聞發(fā)言人需要認(rèn)真思量的，即黨委新聞發(fā)言人如何講真話，走出不想說(shuō)、不敢說(shuō)、不會(huì)說(shuō)的窘境。

　　“培訓(xùn)是個(gè)好東西”，董關(guān)鵬在接受中新社記者專訪時(shí)如是說(shuō)。

　　他從2001年底就開(kāi)始參與發(fā)言人的培訓(xùn)工作，聽(tīng)課者有官員、專家、記者等等。近十年來(lái)，他在課堂上經(jīng)常與發(fā)言人們探討，該以何種方式講一個(gè)發(fā)展中的、和平的、友好的、建設(shè)性的、負(fù)責(zé)任的中國(guó)的故事，在“非典”后，大家認(rèn)識(shí)到，開(kāi)放好、公開(kāi)好，隱瞞是罪惡，以及在奧運(yùn)中學(xué)會(huì)客觀、有智慧地、無(wú)誤解地向世界說(shuō)明中國(guó)。

　　現(xiàn)在，董關(guān)鵬的教案中更多的是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用技巧，比如新聞發(fā)布桌上的“3張紙”——講話稿、口徑單、要點(diǎn)驗(yàn)收單，比如與媒體溝通技巧等等。在黨委新聞發(fā)言人培訓(xùn)中，除了策略，最基本內(nèi)容是講政治、講真話。

　　董關(guān)鵬表示，幾年培訓(xùn)過(guò)來(lái)，發(fā)現(xiàn)許多發(fā)言人在發(fā)布會(huì)上看人多了，看天花板少了；發(fā)布詞變短了，留記者提問(wèn)的時(shí)間變長(zhǎng)了；結(jié)合情景的答記者問(wèn)增多了，他們也越來(lái)越懂得使用記者們慣用的“倒金字塔式”表述方式。

　　對(duì)于這些變化，王國(guó)慶表示，中國(guó)的政府新聞發(fā)布制度在“非典”后經(jīng)歷了跨越式發(fā)展，黨委新聞發(fā)言人制度如今也逐漸推開(kāi)。但整體來(lái)看，中國(guó)的新聞發(fā)布工作尚處“初級(jí)階段”，尤其在全媒體時(shí)代，新聞發(fā)言人面對(duì)的既有熟悉的工作，又有全新的任務(wù)。

　　他說(shuō)，在一個(gè)社會(huì)管理格局已經(jīng)發(fā)生變化的時(shí)代，在一個(gè)“人人都是通訊社”的時(shí)代，紅頭文件的重要性日益淡化，“一紙文件、一篇通稿”的信息傳遞方式早已過(guò)時(shí)，這些對(duì)黨務(wù)信息公開(kāi)提出更高的要求。發(fā)言人的能力水平直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和水平，發(fā)言人要把黨務(wù)和相關(guān)信息及時(shí)、充分、全面、深入地傳遞給媒體和公眾，必然有利于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、提高黨的執(zhí)政效率和水平。

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[責(zé)任編輯：吳怡]