國家海洋局局長：把“藍色國土”打造成經(jīng)濟亮點

國家海洋局局長劉賜貴。

　　“十一五”是我國海洋事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的5年，我國科學開發(fā)利用海洋資源，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展和沿海地區(qū)綜合開發(fā)，對促進東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。展望“十二五”，海洋經(jīng)濟會給我國帶來哪些改變？在保護海洋生態(tài)的同時，我們應(yīng)如何加快海洋經(jīng)濟發(fā)展和沿海地區(qū)綜合開發(fā)？就此，本報記者采訪了國家海洋局局長劉賜貴。

　　海洋經(jīng)濟年均增速13.5%

　　記者：我國有300萬平方公里的藍色國土，過去5年在海洋資源開發(fā)和利用方面取得了哪些成就？

　　劉賜貴：“十一五”時期，盡管受到國際金融危機的影響，但海洋經(jīng)濟依然保持快速發(fā)展的強勁勢頭，年均增速為13.5%。去年海洋經(jīng)濟GDP達到了3.8萬億元，5年中海洋生產(chǎn)總值增速比國民經(jīng)濟總產(chǎn)值增速高出2.3個百分點。

　　5年來，全國累計確權(quán)海域面積194萬公頃。通過圍填海解決工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積7萬公頃，帶動7萬億元投資，解決了3000多萬人口就業(yè)。

　　遼寧沿海經(jīng)濟帶、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津濱海新區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、上海浦東新區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、江蘇沿海經(jīng)濟區(qū)、福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、廣東海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)試驗區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和海南國際旅游島等沿海區(qū)域開發(fā)布局形成，更使海洋經(jīng)濟的發(fā)展如虎添翼，方興未艾。

　　突破關(guān)鍵性戰(zhàn)略性技術(shù)

　　記者： “十二五”規(guī)劃提出制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，如何加快海洋新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展？

　　劉賜貴：我們今后將大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快培育海洋生物、海水利用、海洋能和深海資源開發(fā)、海洋新材料、高端船舶及海洋工程裝備制造、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　過去5年，我國海洋事業(yè)的科技創(chuàng)新能力有了長足進步。2007年，我國成功發(fā)射了第二顆海洋衛(wèi)星；2009年，在海拔4000多米的南極冰蓋最高點建成了我國首個南極內(nèi)陸考察站——昆侖站；2010年，我國第四次北極考察首次抵達北極點。繼2006年首次完成環(huán)球大洋科學考察后，又組織了4個航次925天的考察，進一步提升了我國大洋綜合科學認知水平。“海龍”號無人纜控潛水器、深海淺鉆等高新裝備的研制應(yīng)用，標志著我國深海高新技術(shù)調(diào)查裝備研發(fā)和應(yīng)用能力已部分達到世界先進水平。2010年，“蛟龍”號載人潛水器海試下潛深度達到3759米，使我國成為繼美國、法國、俄羅斯、日本之后第五個掌握3500米以上大深度載人深潛技術(shù)的國家。

　　要建設(shè)海洋強國，實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，拓展海洋發(fā)展空間，必須在關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性的技術(shù)上取得突破，在國際上擁有更多的話語權(quán)，才能稱得上海洋強國。

　　陸海統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)發(fā)展

　　記者：繼山東獲批成為海洋經(jīng)濟示范區(qū)后，日前，《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》得到國務(wù)院正式批復(fù)，根據(jù)規(guī)劃，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)將上升為國家戰(zhàn)略。這對加速我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展有何重要意義？

　　劉賜貴：中國既是一個陸地大國，也是一個海洋大國。科學開發(fā)利用海洋資源，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展和沿海地區(qū)綜合開發(fā)，有利于充分利用國土資源，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對促進東部地區(qū)率先發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標具有重大意義。按照溫總理在今年政府工作報告中對“十二五”期間我國海洋事業(yè)發(fā)展提出的要求，我們應(yīng)堅持陸海統(tǒng)籌、推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展和沿海地區(qū)綜合開發(fā)將是我們下一步工作的重點。

　　目前，《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》中對浙江省的定位是我國重要的大宗商品國際物流中心、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、海洋生態(tài)文明和清潔能源示范區(qū)。其實這幾個發(fā)展方向和定位并不是相互孤立的，而是相互支撐、相互包含的；現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)是浙江海洋經(jīng)濟要重點發(fā)展的部分，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中也包含了港口物流以及海島經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)。港口經(jīng)濟、海島經(jīng)濟和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)這三者覆蓋了浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心部分。而海陸協(xié)調(diào)發(fā)展和資源環(huán)境保護是整個海洋經(jīng)濟發(fā)展的支撐和保障。

　　抓功能區(qū)劃服務(wù)海洋經(jīng)濟

　　記者：未來5年我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的目標是什么，重點發(fā)展的方向是什么？

　　劉賜貴：隨著海洋經(jīng)濟的不斷發(fā)展，海洋經(jīng)濟對國家的貢獻將越來越大，地位也將越來越突出。預(yù)計今后5至10年，海洋經(jīng)濟重點將在保障國家資源能源經(jīng)濟安全、助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

　　作為海洋的行政主管部門，我們要從以下幾個方面來服務(wù)海洋經(jīng)濟：

　　首先，要從海域的總體功能區(qū)劃上進行進一步的修編，使整個海域的功能能夠切合我們的實際，更好發(fā)揮它應(yīng)有的功能作用；其次，是對全國的海洋經(jīng)濟運行進行監(jiān)測和評估，目的是為了更好地促進各地在海洋經(jīng)濟的發(fā)展上、規(guī)劃上和推動上有一個明確的指標；其三，是要科學規(guī)劃、合理有序地圍填海，同時加大對海島的管理、開發(fā)、利用的力度。在科技興海、防災(zāi)減災(zāi)、海洋能的開發(fā)、海水的有效利用、數(shù)字海洋和對海洋文化的宣傳上，我們都要下力氣。

　　此外，在海洋勘探方面，不僅要進行我們國家主張管轄的300萬平方公里的海域資源勘探，同時也要走向大洋。這方面也要進一步發(fā)展相關(guān)裝備制造業(yè)，使我們有能力走向大洋。（記者 周小苑）

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[責任編輯：吳怡]