國土部官員談土地財政問題：要從機(jī)制上來研究

　　近期以來，土地財政的問題引起很多的爭議，就這一問題，國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春表示，我們要學(xué)習(xí)研究借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，從機(jī)制上來研究土地財政的問題。

　　19日上午，國新辦就2010年度國家土地督察公告舉行新聞發(fā)布會，甘藏春發(fā)布2010年度國家土地督察公告，介紹當(dāng)前土地督察工作情況，回答土地相關(guān)問題。

　　就土地財政問題，甘藏春認(rèn)為，應(yīng)該把土地財政與土地財政形成的機(jī)制區(qū)別開來，在中國，土地財政是一個客觀事實，是一個制度安排。因為中國憲法確定，城市土地是國家所有，國有土地變成資產(chǎn)，形成資產(chǎn)性收入，這必然是財政性收入。

　　如果把眼光向發(fā)達(dá)國家看，完善的市場經(jīng)濟(jì)國家，城市政府這一級的財政收入有的是70%，也有的是80%，主要是來源于土地稅收。

　　甘藏春稱，當(dāng)前土地財政形成的機(jī)制是有問題的。目前，中國的土地財政主要依賴擴(kuò)大新增建設(shè)用地規(guī)模，通過土地的出讓來獲取收益，地方政府主要的建設(shè)資金來源于土地出讓收入，這樣客觀上促使了多賣地、快賣地、早賣地、賤賣地，犧牲了子孫后代的利益。市場經(jīng)濟(jì)比較完善的國家土地財政主要來源于土地保有的稅收環(huán)節(jié)，不是依賴土地的增量環(huán)節(jié)。我們要學(xué)習(xí)研究借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，從機(jī)制上來研究土地財政的問題。

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[責(zé)任編輯：吳怡]