北京規(guī)定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員需脫離社會(huì)組織

　　未來5年，北京新錄用的公務(wù)員都將下派到社區(qū)鍛煉，并建立制度給予保障。

　　此外，北京明確提出，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)脫離社會(huì)組織，新增社會(huì)組織中，嚴(yán)控公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員任會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)等職。

　　三類組織可到民政部門登記

　　昨天，北京市展望“十二五”之民政事業(yè)規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)上，市民政局新聞發(fā)言人李新京表示，“十二五”期間，工商經(jīng)濟(jì)類、社會(huì)福利類、公益慈善類的社會(huì)組織可直接到民政部門登記，但仍然需要政府部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　而且未來5年，北京對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理會(huì)有所加強(qiáng)。社會(huì)組織的登記管理部門、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位、樞紐型社會(huì)組織及相關(guān)職能部門將建立聯(lián)席會(huì)議制度；民政、稅務(wù)、人事勞動(dòng)、公安、外事、銀行等相關(guān)部門也會(huì)組成一個(gè)社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享系統(tǒng)，全面監(jiān)管社會(huì)組織。

　　另外，將建立社會(huì)組織監(jiān)督管理行政約談制度，完善社會(huì)組織退出渠道、辦法。

　　黨政人員須退出社會(huì)組織

　　“目前北京的社會(huì)組織中，還存在黨政干部兼任會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的現(xiàn)象。”李新京表示，今后新增社會(huì)組織中將嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員兼職，要求其脫離社會(huì)組織。

　　不過，控制形式上主要依靠社會(huì)組織的自律，即社會(huì)組織下屆換屆選舉中，黨政工作人員兼職者不得當(dāng)選。

　　新公務(wù)員將到社區(qū)鍛煉

　　李新京稱，北京將建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度。但對(duì)于是否以掛職的方式進(jìn)行，他表示尚未確定。記者從市人力社保局獲悉，今年起，北京已首次選派一批公務(wù)員下掛街鄉(xiāng)鍛煉，時(shí)間為1年，多是基層經(jīng)歷不足兩年者。

　　未來5年，北京每年將向社會(huì)公開招聘500個(gè)社區(qū)崗位，并培訓(xùn)2萬名社區(qū)工作者，實(shí)現(xiàn)每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)至少擁有一名大學(xué)生和一名專業(yè)社會(huì)工作者。到2015年，北京社會(huì)工作隊(duì)伍將達(dá)到10萬人，登記注冊(cè)社工2萬人。

　　未來五年民政工作其他亮點(diǎn)

　　救助管理

　　北京各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)將設(shè)立“反家庭暴力救助中心”。這是“反家暴”工作首次納入北京救助管理。探索完成長(zhǎng)期滯留受助的未成年人戶籍管理辦法、長(zhǎng)期滯留人員的安置工作。

　　低保

　　力爭(zhēng)2015年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。將建立低收入家庭救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，并探索研究低收入對(duì)象與低保對(duì)象享受專項(xiàng)救助的合理差別。還將出臺(tái)實(shí)施低收入家庭收入和財(cái)產(chǎn)認(rèn)定、核查辦法。

　　養(yǎng)老

　　城南和城北地區(qū)分別新建一所市級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在社區(qū)、村分別發(fā)展1萬個(gè)老年就餐送餐服務(wù)點(diǎn)和1萬個(gè)托老所、家庭養(yǎng)老互助點(diǎn)。2015年，養(yǎng)老床位將達(dá)到12萬張，相當(dāng)于百名老年人擁有床位達(dá)3.8張。

　　兒童福利

　　構(gòu)建兒童福利服務(wù)體系。未來5年內(nèi)，要求各區(qū)縣設(shè)立專門的兒童福利機(jī)構(gòu)。對(duì)于父母雙方失蹤、重殘或服刑而無撫養(yǎng)能力的未成年人，將納入孤兒保障體系。還將研究制訂困難家庭兒童生活津貼政策。

　　見義勇為

　　見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)參照優(yōu)撫政策，進(jìn)行調(diào)整提高。同時(shí)，北京將建立生活困難見義勇為人員定期定量生活補(bǔ)助制度，并研究解決見義勇為榮譽(yù)人員免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具等優(yōu)待問題。

　　應(yīng)急避災(zāi)

　　“十二五”期間，北京救災(zāi)物資儲(chǔ)備量將可應(yīng)急保障1%的常住人口。室內(nèi)外應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所的建設(shè)將納入市政建設(shè)規(guī)劃。綜合利用城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、廣場(chǎng)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)有1個(gè)以上應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所。

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