昨晚（30日），東直門一商場(chǎng)地下停車場(chǎng)入口處，立起了新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公告。朱嘉磊 攝

　　從明天（4月1日）起，北京市大幅提高停車費(fèi)，交管部門將嚴(yán)查違法停車，交通協(xié)管員也將重新有權(quán)對(duì)違法停車的車輛貼告知單。協(xié)管員發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車在道路上未按規(guī)定停放，可記錄、告知、報(bào)告違法行為，經(jīng)交警審核確認(rèn)屬違法停車的，將予以200元罰款。

　　對(duì)此，市交管局表示，這絕不是恢復(fù)協(xié)管員以往的處罰權(quán)，而是一種全新的協(xié)助執(zhí)法方式。此前交通協(xié)管員可對(duì)違法停車車輛貼《處理告知單》，2008年6月10日被市交管局叫停。

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　　今年4月1日起，非居住區(qū)停車場(chǎng)白天（7點(diǎn)至21點(diǎn)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將全面調(diào)整。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)計(jì)時(shí)單位由半個(gè)小時(shí)變成15分鐘。

　　此次調(diào)整后的非居住區(qū)停車場(chǎng)標(biāo)價(jià)牌上劃分為占道停車場(chǎng)、露天停車場(chǎng)、非露天停車場(chǎng)（公建配建停車樓和地下停車場(chǎng)）3種類別。

　　一類地區(qū)為三環(huán)路（含）內(nèi)及三環(huán)外的4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，路側(cè)停車首小時(shí)10元，第二小時(shí)起15元；露天停車場(chǎng)8元每小時(shí)；地下停車場(chǎng)6元每小時(shí)。

　　二類地區(qū)為五環(huán)路（含）以內(nèi)除一類地區(qū)以外的其他區(qū)域，路側(cè)占道停車首小時(shí)6元，第二小時(shí)起9元；露天停車場(chǎng)5元每小時(shí)；地下停車場(chǎng)5元。

　　三類地區(qū)為五環(huán)路以外區(qū)域，路側(cè)占道停車第一小時(shí)2元，第二小時(shí)起3元；露天停車場(chǎng)2元每小時(shí)；地下停車場(chǎng)2元。

 　　■協(xié)助執(zhí)法流程

　　交警審核確認(rèn)屬于違法停放的，將資料錄入違法信息系統(tǒng)，并及時(shí)郵寄信函將違法行為告知機(jī)動(dòng)車所有人。

　　當(dāng)天，協(xié)管員將《報(bào)告單》和圖像視頻資料上交行為發(fā)生地交通支、大隊(duì)，由交警按照《錄入審核工作規(guī)范》審核確認(rèn)是否適于違法停車行為。

　　協(xié)管員按照規(guī)范要求使用照相或者攝像設(shè)備記錄車輛的停車事實(shí)。

　　協(xié)管員填寫《交通協(xié)管員道路停車記錄告知單》和《交通協(xié)管員道路停車記錄報(bào)告單》，并將《告知單》粘貼在車前門玻璃上。兩張單子內(nèi)容包括：車輛類型、號(hào)牌顏色、時(shí)間、地點(diǎn)及協(xié)管員名字。

　　車主發(fā)現(xiàn)車輛被粘貼《告知單》后，可在24小時(shí)后登錄市交管局對(duì)外網(wǎng)站查詢是否屬于違法停車。審核確認(rèn)的違法停車行為將被罰200元。

　　>>聲明 “貼條”并不是貼罰單

　　市交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次交通協(xié)管員“貼條”并不是貼罰單，只是記錄下違法停車事實(shí)，并予以告知，停車違法行為仍由交通民警審核確認(rèn)。對(duì)于交通協(xié)管員記錄并向交管部門報(bào)告的，經(jīng)交警審核確認(rèn)屬于違法停放機(jī)動(dòng)車后，將給予200元罰款的處罰。

　　為做好此項(xiàng)工作，交管部門已做好交通協(xié)管員和民警的教育培訓(xùn)工作，要求審核崗位必須由民警負(fù)責(zé)，并將錄入、審核崗位人員名單進(jìn)行備案。

　　>>原因 違停嚴(yán)重 警力不足

　　叫停近3年后，為何又部分“恢復(fù)”協(xié)管員的貼條權(quán)力？記者了解到，這和本市機(jī)動(dòng)車大幅增長有關(guān)。

　　“這幾年機(jī)動(dòng)車增長非常快，目前本市機(jī)動(dòng)車保有量已突破488萬輛，違法停車行為日益增加，已成為市民反映的一個(gè)熱點(diǎn)，也是本市十大交通陋習(xí)之一，為此有關(guān)部門決心整治違法停車行為。”市交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，考慮到交管部門警力不足的現(xiàn)狀，相關(guān)部門作出協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法的決定。

　　>>依據(jù) 協(xié)管“貼條”有法可依

　　昨天，北京市公安交管局副局長李少明表示，此次協(xié)管員粘貼《告知單》和《報(bào)告單》是依法履行職責(zé)。根據(jù)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十八條第四款，關(guān)于道路交通安全協(xié)管員“協(xié)助交通警察維護(hù)道路交通秩序，勸阻、告知道路交通安全違法行為”的規(guī)定，以及公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第五條關(guān)于交通協(xié)管員可以在交通民警指導(dǎo)下承擔(dān)“維護(hù)道路交通秩序，勸阻違法行為”和“及時(shí)報(bào)告道路上的交通、治安情況和其他重要情況”的規(guī)定，道路交通安全協(xié)管員隊(duì)伍，可以協(xié)助交通警察勸阻、告知并向交管部門報(bào)告道路交通安全違法行為。

　　>>原則 不能與司機(jī)起沖突

　　老張（化名）是東城區(qū)一名“老協(xié)管”，以前就曾負(fù)責(zé)“貼條”工作，有經(jīng)驗(yàn)的他這次順理成章地又被選為“貼條”協(xié)管員。

　　老張告訴記者，這次上崗前，他們培訓(xùn)了挺長時(shí)間，要求比以前更嚴(yán)了，“幾乎和對(duì)交警的要求一樣”。“首先接受的是拍照培訓(xùn)。”老張說，每次要拍3張照片，而且要清晰，以便在電腦里能夠看清楚。

　　第二項(xiàng)培訓(xùn)是填寫告知單。“單子不能寫錯(cuò)，哪怕是車的顏色都不能錯(cuò)，否則有一項(xiàng)信息錯(cuò)了，這張告知單就作廢了。”老張說。

　　“最重要的培訓(xùn)是怎樣和司機(jī)打交道。”老張告訴記者，以前確實(shí)出現(xiàn)過協(xié)管員和司機(jī)沖突的事情，交管部門此次著重對(duì)協(xié)管員進(jìn)行這項(xiàng)培訓(xùn)。如果貼單時(shí)司機(jī)來了，原則是一定不能和司機(jī)起沖突。

　　■記者觀察

　　貼條權(quán)的輪回

　　可以，不可以，又部分可以。這是本市交通協(xié)管員“貼條”權(quán)力的一個(gè)輪回。

　　允許協(xié)管員貼條是為了彌補(bǔ)本市交警的警力不足，一開始確實(shí)幫了不小的忙。但后來出現(xiàn)了司機(jī)和協(xié)管員之間產(chǎn)生糾紛的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)個(gè)別協(xié)管員以權(quán)謀私、索要財(cái)物等行為。為此，市交管局于2005年7月發(fā)布實(shí)行首次規(guī)范協(xié)管員執(zhí)法的《管理辦法》。《辦法》明確規(guī)定，協(xié)管員對(duì)車輛在馬路上軋線等動(dòng)態(tài)違法行為沒有執(zhí)法權(quán)，但可對(duì)違法停放車輛張貼罰單。同時(shí)規(guī)定，如果協(xié)管員亂貼違法停車罰單，將作開除處理。

　　到了2008年6月10日，交管部門將協(xié)管員的“貼條”工作叫停了。這和公安部于當(dāng)年5月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)交通協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》有關(guān)。《意見》要求協(xié)管員執(zhí)勤必須有交警帶領(lǐng)，并嚴(yán)禁交警及其他管理部門對(duì)協(xié)管員下發(fā)罰款指標(biāo)。

　　市交管局在研究后作出決定，從2008年6月10日叫停交通協(xié)管員“貼條”工作，在這之前采集的違法停車信息則在當(dāng)天完成錄入工作。

　　交管部門隨后調(diào)整交通協(xié)管員崗位工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)胡同、小區(qū)周邊等一般管理道路的巡視檢查，對(duì)造成交通堵塞、嚴(yán)重妨礙車輛行人通行或占用消防通道違法停放車輛且駕駛員在現(xiàn)場(chǎng)的要進(jìn)行勸阻，對(duì)駕駛員不在現(xiàn)場(chǎng)的要及時(shí)上報(bào)，由交通隊(duì)派交警進(jìn)行處理。

　　這一狀況持續(xù)了近3年。明天起，協(xié)管員將又擁有部分的“貼條”權(quán)力。

[責(zé)任編輯：吳怡]