調(diào)查稱中國逾六成家庭存在啃老 從城市向農(nóng)村蔓延

一位讀者在湖北宜昌市新華書店里閱讀《“吃”爹“啃”娘》一書。

　　江蘇省人大常委會(huì)近日審議通過了《江蘇省老年人權(quán)益保障條例(草案修改稿)》，新增了對(duì)子女“啃老”行為的約束，“有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕”，這條規(guī)定被不少人解讀為江蘇立法禁止“啃老”。

　　江蘇省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此回應(yīng)說，這條規(guī)定并沒有將“啃老”普遍界定為違法行為，只是從老年人權(quán)利的角度，明確老年人有拒絕“啃老”的權(quán)利，所謂立法禁止“啃老”其實(shí)是誤讀。據(jù)悉，這部被稱為蘇版“老年法”的法規(guī)將于今年3月1日起正式施行。

　　法規(guī)詳解

　　拒絕“啃老”

　　不是禁止“啃老”

　　惡意“啃老”才算違法

　　《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》草案修改稿規(guī)定：“有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由，騙取、克扣或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。老年人有依法繼承和接受贈(zèng)與的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵吞、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者破壞應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈(zèng)與的財(cái)物。”

　　江蘇省人大常委會(huì)法工委副主任王臘生說，條例明確對(duì)“家庭成員盜竊、詐騙、搶奪、勒索、故意毀壞老年人財(cái)物”的行為，情節(jié)較輕的依照治安管理處罰法規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。從這個(gè)角度來說，只有惡意“啃老”才會(huì)觸犯法律。

　　自愿幫子女不在被禁范圍

　　對(duì)于該規(guī)定，不少網(wǎng)友解讀為“禁止啃老”，并“拍磚”道：“沒有父母資助，以現(xiàn)在的房?jī)r(jià)自己買得起嗎？”

　　作為這項(xiàng)立法的參與者，江蘇省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法處處長(zhǎng)趙建陽認(rèn)為，江蘇的這一規(guī)定被解讀為禁止“啃老”，其實(shí)是一種誤讀，該規(guī)定并沒有將“啃老”普遍界定為違法行為，或者說并沒有禁止“啃老”，只是從老年人權(quán)利的角度，明確老年人有拒絕“啃老”的權(quán)利。禁止“啃老”，意味著所有的“啃老”行為都是違法的；而老年人有權(quán)拒絕“啃老”，也意味著老年人同樣可以接受被“啃”。

　　趙建陽表示，把立法規(guī)定老年人有權(quán)拒絕“啃老”，理解成立法禁止“啃老”，有失偏頗，是一種誤讀，而不少觀點(diǎn)正是在這一誤讀的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，“觀點(diǎn)正確，但前提錯(cuò)了。”

　　“老年人出于親情給予子女經(jīng)濟(jì)資助，心甘情愿地被"啃"，那是許多中國家庭的常態(tài)，不是立法需要干預(yù)的事情。”趙建陽說。

　　“老人自愿給子女財(cái)物上的幫助，并不觸犯該條法規(guī)。”江蘇省人大常委會(huì)法工委主任丁巧仁表示。

　　老年人有權(quán)拒絕“被啃”

　　對(duì)有獨(dú)立生活能力成年子女的資助要求，老年人有權(quán)拒絕，法律已有了明確的規(guī)定。根據(jù)《婚姻法》和最高人民法院的法律解釋，父母對(duì)子女的撫養(yǎng)義務(wù)，限定在未成年或不能獨(dú)立生活的子女范圍內(nèi)。也就是說，根據(jù)現(xiàn)有法律，老年人已經(jīng)有權(quán)拒絕有獨(dú)立生活能力成年子女的資助要求。

　　趙建陽處長(zhǎng)認(rèn)為，條例的這一規(guī)定，是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的“啃老”現(xiàn)象，根據(jù)民法通則、物權(quán)法和婚姻法的原則精神作出的具體規(guī)定，是對(duì)老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的法律保護(hù)。

　　釋疑解惑

　　三大爭(zhēng)議均有法可依

　　是否把道德問題法律化？

　　“子女收入不高，老人貼補(bǔ)貼補(bǔ)，犯得著要立法去管嗎？”有網(wǎng)友評(píng)論說，這一規(guī)定是將道德問題法律化。

　　趙建陽認(rèn)為，民法通則、物權(quán)法都規(guī)定，所有權(quán)人對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。而婚姻法規(guī)定，父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，未成年的或不能獨(dú)立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。

　　“根據(jù)法律的這些規(guī)定，父母對(duì)有獨(dú)立生活能力的成年子女，不再承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)，當(dāng)然可以拒絕其提出的經(jīng)濟(jì)資助要求。”趙建陽說，規(guī)定老年人有權(quán)拒絕“啃老”，是對(duì)老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的法律保護(hù)，并沒有從立法上普遍禁止“啃老”，不能說是把道德問題法律化。

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