中國中部地區(qū)一度在東部大開放和西部大開發(fā)的“夾縫”中處于“塌陷”境地。“十一五”(2006-2010年)期間,中部地區(qū)在全國發(fā)展格局中的地位由下降轉變?yōu)樯仙癡”形反轉的態(tài)勢已經形成。
位于中國內陸腹地的中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省份,總人口3.61億,占全國人口的28%,其中農村人口占全國近三分之一。
2006年出臺的《中共中央國務院關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》與2009年批準的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》為中部地區(qū)的“止跌回升”提供了強大動力。近年來,中部省份經濟發(fā)展勢頭好,增速在全國處于領先地位。
日前在武漢大學舉辦的中國中部發(fā)展論壇上,中國人民大學區(qū)域經濟與城市管理研究所副所長、國家“十一五”規(guī)劃專家委員會委員張可云指出,中部地區(qū)經濟占全國比重在“十五”時期明顯下滑,但由于國家政策和產業(yè)轉移等因素,這一占比在“十一五”時期明顯上揚,這種格局變化就是中部地區(qū)的“V”形反轉。
根據(jù)2001年至2010年《中國統(tǒng)計年鑒》原始數(shù)據(jù)計算,進入新世紀后,中部地區(qū)經濟總量(用國內生產總值代表)在全國所占比重變化軌跡呈現(xiàn)出明顯的先降后升。從2000年的19.19%到2003年的18.58%,下降明顯;2003年到2006年間先升后降,但下降幅度不大;從2006年的18.68%到2009年的19.32%,則是明顯的上升,而且2009年的比重超過前期高點2000年的比重。
記者了解到,除了自然資源豐富、科教基礎好、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯等內在因素外,當前中部地區(qū)面臨一些重要的外在發(fā)展機遇,這包括:國家整體實力增強,中央政府掌握了更多的支持中部崛起的政策資源;中國進入?yún)^(qū)域經濟格局調整關鍵期,東部產業(yè)和技術轉移會為中部地區(qū)提供發(fā)展機會;中央政府強調轉變發(fā)展方式,有利于中部地區(qū)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等。
研究發(fā)現(xiàn),目前中部地區(qū)的人均經濟量與全國平均水平的差距尚未縮小,中部地區(qū)的主要經濟指標在全國所占份額遠低于其人口在全國所占份額,中部地區(qū)工業(yè)化推進速度不如西部地區(qū)。張可云認為,這說明中部地區(qū)“V”形反轉的強度和質量還比較脆弱,促進中部崛起還需長期努力,其中關鍵是要解決中部地區(qū)的城市與工業(yè)發(fā)展水平低的問題。
對此,中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱認為,今后中部地區(qū)應抓好“三個基地、一個樞紐”建設,即糧食生產基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高新技術產業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐;加強以中原城市群、武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群、江淮城市群等為核心的重點區(qū)域開發(fā),實現(xiàn)重點區(qū)域率先崛起,進而帶動整個中部崛起。(記者吳植)
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