國務(wù)院新聞辦29日發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，這是中國首次發(fā)表關(guān)于反腐的白皮書。白皮書詳細闡述了中國反腐敗和廉政建設(shè)的職能機構(gòu)。

　　據(jù)白皮書介紹，中國的反腐敗和廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制，是由中國的國體和政體決定的。在反腐敗和廉政建設(shè)實踐中，中國探索形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的具有中國特色的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

　　在中國，反腐敗和廉政建設(shè)的職能機構(gòu)，主要有中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)、國家司法機關(guān)、政府監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)以及國家預(yù)防腐敗局。

　　中國共產(chǎn)黨的各級紀律檢查委員會是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》設(shè)立的黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，由同級黨的代表大會選舉產(chǎn)生，是開展反腐敗和廉政建設(shè)的重要機構(gòu)。

　　人民法院和人民檢察院是依據(jù)中國憲法設(shè)立的司法機關(guān)，分別依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

　　政府監(jiān)察機關(guān)是依據(jù)中國憲法設(shè)立的行使監(jiān)察職能的機關(guān)，依法對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員，對國家行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織及其從事公務(wù)的人員執(zhí)法、廉政、效能情況進行監(jiān)察。

　　審計機關(guān)是依據(jù)中國憲法設(shè)立的審計監(jiān)督機構(gòu)，依法對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支、國有金融機構(gòu)和國有企業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)收支等進行審計監(jiān)督。中國還建立了經(jīng)濟責(zé)任審計制度，對國家機關(guān)和依法屬于審計對象的其他單位主要負責(zé)人進行審計監(jiān)督。

　　國家預(yù)防腐敗局是中國政府為統(tǒng)籌預(yù)防腐敗工作而專門設(shè)置的機構(gòu)。其主要職責(zé)是：負責(zé)全國預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)和其他社會組織的防治腐敗工作，負責(zé)預(yù)防腐敗的國際合作和技術(shù)援助。

　　公安、金融等其他有關(guān)部門和機構(gòu)，也在自身職責(zé)范圍內(nèi)依法承擔(dān)反腐敗和廉政建設(shè)的相關(guān)工作。

　　上述具有不同職能的機構(gòu)，在反腐倡廉各項工作中既相對獨立、各司其職，又相互協(xié)調(diào)、密切配合。中國共產(chǎn)黨的紀律檢查機關(guān)在掌握黨員違紀線索之后，經(jīng)調(diào)查認定為違犯黨紀的，對其作出相應(yīng)的黨紀處分；對其中涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　政府監(jiān)察機關(guān)對于違反政紀的監(jiān)察對象，作出相應(yīng)政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。公安、審計、行政執(zhí)法機關(guān)在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為的，根據(jù)具體情況分別移送司法機關(guān)或黨的紀律檢查機關(guān)、政府監(jiān)察機關(guān)處理。人民法院、人民檢察院在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人涉嫌違犯黨紀或政紀的，將有關(guān)證據(jù)材料移送黨的紀律檢查機關(guān)或政府監(jiān)察機關(guān)處理。

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[責(zé)任編輯：吳怡]