第六次人口普查大幕將啟 面臨“人戶分離”等新挑戰

　　投入財力80億、人力600萬，11月1日零時,第六次人口普查大幕開啟

　　還有10天！10天后的11月1日零時，我國第六次人口普查(簡稱“六普”)將拉開大幕。

　　在我國，每十年進行一次人口普查。由于全國13億人口都是被調查對象，這項普查也被稱為我國和平時期的一項最大的社會動員活動。為順利完成“六普”，中央政府和地方政府將安排80億元左右的預算資金，還會借調和招聘超過600萬名普查人員。投入如此大的人力物力，11月1日起的10天，是成敗與否的關鍵時刻。

　　什么是標準時點？

　　本次普查的標準時點是11月1日零時，即這一刻有多少人生活在中國，并不意味著普查員零時入戶

　　國家為什么要花這么大的力氣把人口普查清楚？人口普查與普通老百姓有什么關系？

　　一個國家的人口總數，是這個國家制定經濟、社會等各項政策的最基本依據。國務院第六次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長馬建堂曾對記者這樣舉例描述：“我國正在制定的‘十二五’規劃要‘以人為本、統籌兼顧’。‘以人為本’的服務對象到底有多少？進行人口普查，搞清中國人口的總量、結構、地域分布，對于各級政府制定‘十二五’規劃是一個基本依據。所以意義非常重要。”

　　“六普”不僅對國家意義重大，對老百姓來講也非常重要。人口普查獲得的人口總量和結構數據，事關幼兒園、學校、養老院、醫院、圖書館、電影院等公共設施的建造，事關基本醫療、養老保險、社會福利和社會救助等社會保障體系的建設，事關就業崗位的提供和基本公共服務均等化的推進等。

　　比方根據普查，某個社區的老年人比較集中，數量較大，國家就要有針對性地修建養老院，或者是鼓勵社會來修建養老院；小區上小學的適齡兒童有多少，就可以據此制定招生計劃；搞清楚有多少女性、多少男性，平均一年生育多少小孩，對我國計生政策也是非常有參考價值的；搞清一個小區有多少人，就可以為這個小區修建公路、公共汽車站等做參考。

　　今年11月1日零時是“六普”調查的標準時點，這就相當于在這個時間按下快門，給全國人口拍張快照，看看這個時刻有多少人生活在中國。但這不意味著普查員在11月1日零時入戶。應該說，凡是普查對象，都要在11月1日至10日進行登記。至于每戶人家具體在哪一天登記，將由各人口普查登記組根據各戶具體情況，安排登記日期分別進行。

　　“人口普查利國、利民，關系到每一個老百姓的切身利益，因此，我們需要所有的被調查對象積極地支持、理解、配合人口普查。”馬建堂說。

[責任編輯：吳怡]