教育改革發展應立足國家發展全局

　　貫徹落實《教育規劃綱要》，推動教育事業優先發展、科學發展、協調發展，需要正確把握和堅持做好幾方面的工作。

　　滿足好基本公共服務與多元選擇服務兩類需求。市場經濟體制下，教育需求可大致劃分為基本公共教育需求和選擇性教育需求兩大類。基本公共教育是人民群眾必須享有并得到保障的基本教育權益，具有公益性、均等性、基本性、便民性等特征。滿足這一根本性需求，要以政府為主導，以公共財政為支撐，要以公辦教育機構為主，以全民為服務對象，加快構建覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，率先實現縣（區）域內城鄉義務教育均衡發展。同時，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的選擇性教育需求，要依靠充分調動各方面積極性，鼓勵通過市場開發和提供多元的教育產品與服務，不斷增強教育供給能力，提供更加豐富的優質教育資源。正確區別這兩種需求并處理好二者關系，有助于我們對政府職責和市場功能進行科學定位，準確把握教育發展的基本思路。

　　運用好宏觀調控與市場機制兩種手段。推動我國教育事業發展，要堅持加強宏觀調控和發揮市場配置資源的基礎性作用的有機統一，充分發揮我國社會主義制度決策高效、組織有力、集中力量辦大事的優勢，同時尊重市場規律，千方百計激活教育市場，促進教育改革和發展。加強宏觀調控就是要提高教育政策的針對性和實效性，保持政策連續性和穩定性，把握好政策實施的力度、節奏和重點。教育投入是公共財政的重要職能。在大幅度增加財政性教育支出，保持適當的教育投資規模的同時，要把優化教育投入結構、提高教育經費使用效益放在更加重要的位置。中央政府教育投入應主要面向公共教育領域，注重教育資源的合理配置和優化布局，把資金投向最需要的領域、最關鍵的環節、最困難的群體，把錢花在刀刃上。要充分發揮政策的引領作用，更多地發揮社會力量的作用，引導社會資金以多種方式進入教育領域，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。

[責任編輯：王怡然]