國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于

　　三起煤礦特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果的通報(bào)

　　安委辦〔2010〕18號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

　　2009年9月8日，河南省平頂山市新華區(qū)四礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故；2010年1月5日，湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦發(fā)生特別重大火災(zāi)事故；2010年6月21日，河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故。近日國(guó)務(wù)院批復(fù)同意對(duì)以上三起特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理意見，國(guó)家安全監(jiān)管總局已按規(guī)定向有關(guān)省人民政府印發(fā)了事故結(jié)案的通知。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將3起煤礦特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)如下：

　　一、2009年河南省平頂山市新華區(qū)四礦“9·8”特別重大瓦斯爆炸事故

　　經(jīng)查，該起事故是一起責(zé)任事故，共造成76人死亡、14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3986.4萬元。

　　（一）事故煤礦基本情況。

　　該礦始建于1993年4月。1996年1月，經(jīng)原河南省煤炭工業(yè)廳批準(zhǔn)，新成立平頂山市新華區(qū)四礦，屬新華區(qū)全民所有制企業(yè)。2001年12月，經(jīng)平頂山市煤炭工業(yè)局批復(fù)，該礦核定生產(chǎn)能力6萬噸/年。2003年，新華區(qū)四礦通過整體轉(zhuǎn)讓方式改制為私營(yíng)企業(yè)（證照未變更，仍為地方國(guó)有煤礦），事故發(fā)生時(shí)礦長(zhǎng)李新軍，實(shí)際控制人張培舉。該礦持有采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證以及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　該礦為立井開拓，共有三個(gè)立井，分別為主井、副井、風(fēng)井。事故前該礦共有１個(gè)采煤工作面和6個(gè)掘進(jìn)工作面。2007年6月，該礦曾發(fā)生過煤與瓦斯突出，實(shí)為煤與瓦斯突出礦井，但事故發(fā)生前該礦仍按低瓦斯礦井管理。

　　2008年11月15日，河南省人民政府要求全省范圍內(nèi)年產(chǎn)30萬噸及以下礦井進(jìn)行停工停產(chǎn)整頓。2009年3月，河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組明確新華區(qū)四礦為停工整頓煤礦。2009年4月23日，新華區(qū)人民政府批準(zhǔn)新華區(qū)四礦進(jìn)行整頓。但該礦卻借“入井整改隱患”名義違法生產(chǎn)，新華區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門在多次檢查中未予制止。

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