“法治新政”孕育湖南強盛發(fā)展力

　　今日（23日）湖南正值深入實踐科學發(fā)展觀，全省上下各條戰(zhàn)線按照剛剛勝利閉幕的省委工作會議的全局部署，科學謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，實現(xiàn)三湘強盛的重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。近年來湖南行政法治先行先試的創(chuàng)新實踐已經(jīng)悄然為指引湖南強盛新征程披荊斬棘開辟出一條科學化、制度化、規(guī)范化的法治湖南新路。

　　法治新政是湖南推動科學跨越的制度保障。法治新政為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航是湖南近年來的力作。以往，行政不作為、亂作為和緩作為一直成為廣大民眾關注的焦點，也是桎梏政府執(zhí)行力的一個“死穴”，直接妨礙黨和國家工作大局，直接影響人民群眾根本利益。2008年4月，《湖南省行政程序規(guī)定》以堅定的除弊決心應運而生，宣示著湖南朝著有限、服務、高效、透明、責任的法治型政府邁出了實質(zhì)性步伐。這部由我國頂尖法學專家擔綱組織制定的法規(guī)，既是我國首部專門對行政程序進行系統(tǒng)規(guī)定的地方性立法，代表著當代中國地方性行政立法的創(chuàng)新高度，開啟了中國統(tǒng)一行政程序立法的破冰之旅，拉開了中國統(tǒng)一行政程序立法進程的序幕，必將因其重大的里程碑意義而載入中國法制建設的史冊。“法治新政”為良好的執(zhí)行力提供了根本保障。從《規(guī)定》對政府行為的約束，對不作為，亂作為和緩作為的問責性規(guī)定，對行政行為的公開透明、高效便民、公眾參與等原則規(guī)定和具體的制度設置，是湖南貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，體現(xiàn)了湖南省委省政府進行改革和執(zhí)政為民的決心，它的施行將大大推進湖南依法行政和法治政府建設的進程，有利于提高湖南各級政府的執(zhí)行力、公信力和管理水平，促進各級政府職能的轉(zhuǎn)變，保證人民民主權利的有效實施，為進一步優(yōu)化湖南的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境提供法治保障，是實現(xiàn)富民強省的“及時雨”。《湖南行政程序規(guī)定》的誕生，不僅填補了我國行政程序立法上的一項空白，具有重要而深遠的法治意義，更重要的是具有特別深遠的政治意義和經(jīng)濟意義，并且已經(jīng)成為湖南以提升行政管理軟實力來提升執(zhí)行效能、助推經(jīng)濟發(fā)展的一個有益嘗試。

　　日前，全國行政法治理論與實踐界的精英再次集結盛夏的中部明珠長沙，聚焦研討歷時半年起草的《湖南省政府服務規(guī)定》（征求意見稿），規(guī)定無疑是湖南法治新政的又一創(chuàng)舉。規(guī)定的制定不約而同地引發(fā)了來自全國的百余名法學家、法律家的同頻共振與濃郁興趣，也勾畫了對法治湖南開創(chuàng)全面提質(zhì)政府服務水平，實現(xiàn)宏偉發(fā)展藍圖的美好愿景。法治進步不僅成為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要標志，也成為推動生產(chǎn)力的一股強勁發(fā)展力。湖南法治新政是科學發(fā)展觀在三湘大地創(chuàng)新實踐取得豐碩成果的具體體現(xiàn)。我們有理由相信，隨著法治湖南的不斷深入推進，湖南一定能夠?qū)崿F(xiàn)在新的更高起點持續(xù)推進又好又快發(fā)展。細細品味湖南法治新政的鮮活實踐，不禁讓我們想起湖南法治新政的總設計師周強同志常說的那句話：“抓依法行政也是抓發(fā)展”的精辟論斷。法治就是生產(chǎn)力，發(fā)展力！

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[責任編輯：田云鵬]