青川縣東山小區(qū)安居房工程。供圖：青川縣委宣傳部（圖片來源：中國經(jīng)濟周刊）

　　“現(xiàn)在已經(jīng)到了產(chǎn)業(yè)重建的階段，青川迫切需要政府出臺相關的產(chǎn)業(yè)政策 支持，否則，青川的工業(yè)發(fā)展將會比震前落后十年。”6月10日，四川省青川縣經(jīng)濟和商務局局長徐富榮 在他的辦公板房接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示。

　　“5·12”地震兩年后，一個嶄新的青川已經(jīng)建好。一棟棟整齊的農(nóng)家小院，一條條延伸到農(nóng)戶門前的水泥小道，每個院落哪怕只有一個小小的空地都種上了各色花草，養(yǎng)眼養(yǎng)心。這片煥發(fā)新顏的土地早已看不出地震重創(chuàng)的痕跡。

　　據(jù)徐富榮介紹，目前，青川縣120億的災后重建資金已經(jīng)基本上全部落實到具體項目，主要用于農(nóng)房建設、基礎設施建設及社會事業(yè)建設等，前期的重建工作已經(jīng)完成，特別是學校、醫(yī)院建設得都非常漂亮，基礎設施的水平提前了20-50年。“但這都是在輸血。如果沒有后續(xù)的產(chǎn)業(yè)跟進，老百姓就像住著別墅吃紅薯，后續(xù)發(fā)展乏力，難以為繼。我們需要的是造血功能，這才是可持續(xù)發(fā)展的根本所在。”

　　目前，青川縣正在實施產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，進行產(chǎn)業(yè)重建，主要內(nèi)容有兩大塊：一是農(nóng)副產(chǎn)品深加工，二是礦產(chǎn)品深加工。“我們要將產(chǎn)業(yè)升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈，獲取更多的高附加值。”徐富榮告訴《中國經(jīng)濟周刊》，青川富產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，還是非金屬礦產(chǎn)資源富集區(qū)。“僅石英砂一項，10年之內(nèi)建成百億產(chǎn)業(yè)并非沒有可能。我們迫切需要上級出臺針對性的產(chǎn)業(yè)政策支持，切實推進青川的產(chǎn)業(yè)重建。”

　　首先是對工業(yè)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展有直接的資金支持。“譬如在恢復重建市場服務體系上，其他地方就被納入了重建項目，青川因為支持資金有限，只有通過市場行為來恢復縣城商貿(mào)服務功能。上個月，有企業(yè)要重建這些商貿(mào)服務設施，最高地價被拍到了330萬元一畝，是震前最高地價的五倍多，拿一塊地就要上千萬；后續(xù)建設又要投資上千萬。資金需求量之大，恢復重建之難，可見一斑。”

　　第二，是建立中小企業(yè)融資平臺，降低門檻，讓惠于廣大民營企業(yè)，調(diào)動他們在重建中的積極性。據(jù)徐富榮介紹，目前，中央基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道主要有兩條：一是建立融資平臺，二是對國有企業(yè) 的資本金投入，但對民營企業(yè)在資金支持方面幾乎沒有什么政策。即便有，也不可操作，民營企業(yè)完全靠自己的力量在恢復。“譬如融資平臺，我們成立了一個中小企業(yè)擔保公司，安排了5000萬元中央基金用于中小企業(yè)融資擔保，但企業(yè)想從銀行取得貸款還需要提供反擔保。企業(yè)在地震中都受到損失了，用什么來擔保呢？如果沒有擔保，一分錢貸款都拿不到。我們迫切希望出臺對中小企業(yè)直接支持的政策，畢竟災區(qū)重建不能僅僅依靠國有大企業(yè)，廣大的民營中小企業(yè)也是重建的中堅力量。”

　　為加快招商引資，青川向廣元市申報了省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，“但仍在和其他區(qū)縣一道在排隊，如果按照正常審批程序，可能要很久才能批復。也許會錯失災后重建的發(fā)展機遇，希望上級能有特殊政策予以照顧、特批。”徐富榮說。(記者 胡雪琴 王亮 嚴崢)

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[責任編輯：孫金誠]