民政部、中國殘聯全面開展殘疾人兩項補貼申請“全程網辦”

　　人民網北京5月13日電 （記者溫璐、宋子節）記者從民政部獲悉，近日，民政部、中國殘聯聯合印發《關于全面開展殘疾人兩項補貼申請“全程網辦”的通知》（以下簡稱《通知》），決定自2022年5月15日第三十二個“全國助殘日”起，在“跨省通辦”基礎上，在全國范圍內實行殘疾人兩項補貼申請“全程網辦”服務，即殘疾人可通過登錄國家政務服務平臺、民政一體化政務服務平臺及其移動端“民政通”等終端全程在線申請殘疾人兩項補貼。

　　《通知》要求，殘疾人兩項補貼“全程網辦”由業務屬地自申請材料齊備后，按照殘疾人兩項補貼“跨省通辦”的有關要求辦理，從而明確了“全程網辦”的辦理程序和要求。根據《民政部辦公廳 中國殘聯辦公廳關于全面開展殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”的通知》，戶籍所在地應自收到“跨省通辦”申請材料之日起10個工作日內完成補貼資格認定。“全程網辦”參照辦理，也應當在10個工作日內完成補貼資格認定，辦理進度及結果將通過國家政務服務平臺及其移動端、民政一體化政務服務平臺及移動端“民政通”推送給申請人。

　　《通知》強調，殘疾人兩項補貼“全程網辦”實施后，應進一步暢通線上線下相結合的補貼申請形式，繼續保留業務屬地及“跨省通辦”申請窗口，加強地方政府網站、政務服務平臺的無障礙改造，明確民政助理員和殘聯（殘協）專職委員主動發現和協助殘疾人申領補貼的職責，推進殘疾人兩項補貼政務服務事項、辦事指南線上線下同源發布、同步更新，從而最大程度避免殘疾人因身體障礙而產生無法獲取線上服務等困難。

　　殘疾人兩項補貼申請“全程網辦”與在線申請、“跨省通辦”的關系是什么？民政部社會事務司負責人介紹，首先，“全程網辦”是在線申請功能的升級和替代。在線申請是殘疾人兩項補貼的“預申請”，符合條件的殘疾人還需要到戶籍所在地的鄉鎮（街道）提交補貼申請證明材料，而“全程網辦”則由殘疾人直接在線提交補貼申請證明材料，并直接由戶籍地相關部門線上審核，審核通過后通過社會化形式發放補貼。“全程網辦”實施后，在線申請功能將停止運行。

　　其次，“全程網辦”是“跨省通辦”的重要補充。“跨省通辦”是殘疾人以異地代收代辦形式，到非戶籍地窗口提交補貼證明材料的一種申請方式。2021年4月22日，民政部和中國殘聯在全國范圍內實施了殘疾人兩項補貼“跨省通辦”。截至2022年5月11日，各地已接收殘疾人兩項補貼“跨省通辦”申請1037例，審核通過538例。“跨省通辦”打破了殘疾人戶籍地申領補貼的限制，有效緩解了殘疾人異地申領補貼面臨的“多地跑”“折返跑”等難點堵點問題，是方便殘疾人申請補貼的重要方式，但與“全程網辦”相比，殘疾人仍須線下提交補貼申請證明材料。2021年4月，民政部和中國殘聯以規范性文件形式統一規范了“跨省通辦”的程序、時限和管理要求，《通知》提出按照“跨省通辦”有關要求為“全程網辦”申請人辦理業務，從而也規范了“全程網辦”的辦理程序和時限。

　　此外，《通知》明確，殘疾人兩項補貼資格認定通過全國殘疾人兩項補貼信息系統管理，并要求2022年7月底前，自建系統省份可根據實際需要，實現與全國殘疾人兩項補貼信息系統“全程網辦”數據對接。