北京破解最大社區(qū)學(xué)位床位車位難題 探索可復(fù)制治理方案

　　中新網(wǎng)北京3月24日電 (徐婧 杜燕)最新公布的《北京昌平區(qū)回龍觀、天通苑地區(qū)CP02—0101—0602街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2020年—2035年)》(簡(jiǎn)稱回天控規(guī))指出，北京將以回天地區(qū)作為存量街區(qū)控規(guī)編制試點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)位、床位、車位等居民急難愁盼問(wèn)題，為大型社區(qū)治理提供可復(fù)制、可推廣的方案，探索支撐高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃路徑。

　　優(yōu)先保障三大設(shè)施建設(shè)

　　回龍觀、天通苑地區(qū)(簡(jiǎn)稱“回天地區(qū)”)位于北京北五環(huán)、北六環(huán)之間，隸屬于北京市昌平區(qū)，是中心城區(qū)沿中軸線向北部延伸發(fā)展的重要拓展區(qū)域，中心城功能疏解的集中承載區(qū)域，北部綠色廊道和通風(fēng)廊道的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域，連接中關(guān)村科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城的重要樞紐區(qū)域。

　　回天控規(guī)指出，以資源環(huán)境承載力為硬約束，回天地區(qū)將實(shí)現(xiàn)人口與建筑規(guī)模總量平衡。到2035年，回天地區(qū)規(guī)劃常住人口規(guī)模控制在64.2萬(wàn)人，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在32.5平方公里，地上總建筑規(guī)模控制在4060萬(wàn)平方米，其中，226萬(wàn)平方米指標(biāo)將建立“流量池”，優(yōu)先保障公共服務(wù)、交通、市政三大設(shè)施，軌道微中心建設(shè)及中軸線北延長(zhǎng)線生態(tài)綠廊實(shí)施。

　　建設(shè)萬(wàn)畝奧北森林公園

　　在公共服務(wù)設(shè)施增補(bǔ)方面，回天控規(guī)提出，體育、文化、綠地等公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)盡可能兼容設(shè)置，同時(shí)重點(diǎn)研究企事業(yè)單位、學(xué)校文體設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同公共服務(wù)設(shè)施之間的相互支撐和資源共享。未來(lái)，回天地區(qū)新建用地將優(yōu)先用于補(bǔ)充三大設(shè)施建設(shè)，提高居民生活品質(zhì)。

　　在交通改善方面，回天地區(qū)將推進(jìn)自行車專用路東拓南展，構(gòu)建回天與上地的自行車交通聯(lián)絡(luò)，便利1.2萬(wàn)“通勤族”；推廣現(xiàn)有非居住附屬停車場(chǎng)分時(shí)停車，實(shí)現(xiàn)停車服務(wù)300米半徑基本全覆蓋。為有效緩解交通擁堵，回天地區(qū)還將實(shí)施33公里街坊路，打通道路微循環(huán)，并加快建設(shè)慢行網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)主要公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)、綠地公園及其他生活場(chǎng)所。

　　回天地區(qū)將持續(xù)推進(jìn)老舊住宅條件改善，并對(duì)整體城市空間品質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化提升。具體包括加強(qiáng)中軸線北延長(zhǎng)線強(qiáng)度高度管控，騰退安置延長(zhǎng)線范圍小辛莊等5個(gè)村莊，將霍營(yíng)公園等6處現(xiàn)狀公園相互串聯(lián)，建設(shè)萬(wàn)畝奧北森林公園，打造回天居民城市會(huì)客廳。通過(guò)見(jiàn)縫插針建設(shè)口袋公園，基本實(shí)現(xiàn)500米公園綠地服務(wù)半徑全覆蓋。

　　“雙城聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)區(qū)域職住平衡

　　回天地區(qū)曾被稱作“睡城”，在這個(gè)常住人口超過(guò)80萬(wàn)的超大型居住區(qū)里，大部分人早出晚歸，要去較遠(yuǎn)的城區(qū)上班，居住規(guī)模與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不匹配。

　　對(duì)此，回天控規(guī)指出，未來(lái)回天地區(qū)將利用霍營(yíng)、新龍澤等軌道微中心集聚新增產(chǎn)業(yè)空間，激發(fā)地區(qū)活力。同時(shí)，騰退現(xiàn)狀批發(fā)市場(chǎng)、推動(dòng)現(xiàn)狀低效樓宇改造，設(shè)置正負(fù)面清單，向符合回天定位的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。多管齊下，回天地區(qū)將引導(dǎo)居民就地就近就業(yè)，與未來(lái)科學(xué)城雙城聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域職住平衡。

　　補(bǔ)充小微商業(yè)設(shè)施和社區(qū)鄰里中心

　　對(duì)于公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等公益性項(xiàng)目，回天控規(guī)提出，通過(guò)政府引導(dǎo)，撬動(dòng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本方共同參與。回天地區(qū)將推出深夜食堂特色餐飲街區(qū)和精品夜市，建設(shè)“夜京城”生活圈。完善區(qū)域公共文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，織補(bǔ)實(shí)體書(shū)店、小劇場(chǎng)、小影院、球場(chǎng)、健身場(chǎng)地等多樣化文體設(shè)施，補(bǔ)充一批服務(wù)型小微商業(yè)設(shè)施和社區(qū)鄰里中心。

　　目前，回天控規(guī)已梳理出635項(xiàng)任務(wù)，綜合考慮居民需求緊迫度等要素，統(tǒng)籌生成近期項(xiàng)目130個(gè)，納入按年度滾動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目清單。在控規(guī)引領(lǐng)下，回天地區(qū)將逐步成為充滿活力、美好幸福的新家園和服務(wù)國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。(完)