新《動物防疫法》實施首月 街上遛狗不系繩的人還多嗎？

　　5月1日起，新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》(以下簡稱新《動物防疫法》)正式實施，其中第三十條明確規定：攜帶犬只出戶的，應當按照規定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。

　　該法實施后，遛狗系繩的情況如何？養狗人如何看待遛狗系繩的問題？如果遛狗沒有系繩，會面臨何種處罰？記者走訪發現，目前成都街頭仍有小部分未系繩遛狗的市民，而犬只管理辦公室仍以提醒勸阻為主。

　　現場：

　　20多只寵物狗 5只沒有系繩

　　5月11日晚，蜀都大道水碾河路一處十余米寬的人行道上，不少市民飯后在該處遛狗。據一位遛狗的市民介紹，該處周圍一圈都是小區，因為該處較為寬敞，還有其他小區的養狗人，也到此處遛狗。當晚記者在該處看到了20多只寵物狗，其中5只沒有系繩，均為體型較小的犬只。在記者詢問的對象中，大部分狗主人都知道新《動物防疫法》遛狗系繩的規定，但依然有兩位表示不知道。

　　現狀：

　　目前仍以提醒勸阻教育為主

　　記者在成都市網絡理政平臺看到，關于犬只類的投訴并不少。而從相關部門的回復中可以看到，相關處理都以提醒、勸導、宣傳教育為主，包括提醒其文明養犬，及時清理狗狗糞便；進行法律宣傳，讓其平時給狗佩戴嘴套，并拴住狗繩；督促園區工作人員給游客加強相關條例條規的宣傳；要求物業服務企業及時核實情況并對養犬業主進行勸阻，要求其遛狗拴繩；對勸阻無效的業主及時上報所轄地社區及派出所，并協助相關部門對養犬業主進行勸阻等等。

　　“主要以勸導為主，接下來也會對新《動物防疫法》進行宣傳。”雙流區犬只管理辦公室相關工作人員表示。

　　記者從成都市公安局錦江區、青羊區、武侯區、成華區分局相關科室也獲悉，關于流浪犬、不文明養犬等，各區每年都有常態化的管理和整治行動，但目前沒有專門單獨針對新《動物防疫法》的整治行動。相關整治行動包含在每年的常規行動中。部分區今年三月開始了整治行動，各個派出所也加強了相關方面的宣傳。

　　此外，記者從微信公眾號“蓉城犬管”獲悉，近期成都市電子犬證申請人數較多。

　　律 | 師 | 說 | 法

　　“應當”在法律上就是強制性的

　　“‘應當’在法律上就是強制性的，應當系繩就是必須要系繩。”泰和泰律師事務所二級律師劉秀解釋說，如果犬只沒有系繩咬了人、破壞了別人的財產，沒有達到犯罪的程度，根據民法典，犬只主人需要承擔相應的民事賠償責任；如果犬只把人咬成重傷甚至咬死，肯定就達到犯罪的程度了，所以遛狗千萬要系繩。

　　四川縱目律師事務所主任律師王英占也強調，出門遛狗無論在哪里，若存在遛狗不拴狗繩的行為，就屬于違法行為。新動物防疫法是在當前新冠肺炎疫情復雜多變的背景下修訂的新法，對于出門遛狗不系繩的相應處罰未作詳細規定。成都商報-紅星新聞記者 林聰