討論：馬英九想用美牛換什么

　　5日晚間，臺灣行政機(jī)構(gòu)針對進(jìn)口美國牛肉提出“有條件解禁”飼料添加含萊克多巴胺(一種瘦肉精)的政策方向。此舉不僅沒有讓一個多月來島內(nèi)是否進(jìn)口“美牛”之爭塵埃落定，反而引發(fā)各界新一波爭議。

　　臺灣是美國牛肉重要的出口市場。2003年美國本土暴發(fā)瘋牛病疫情后，臺灣曾多次禁止美國牛肉進(jìn)口，但迫于美國方面的政治與貿(mào)易壓力，臺灣當(dāng)局的“美牛”政策常在禁止與解禁之間游移。

　　2011年初，美國牛肉被查出含有瘦肉精，臺灣當(dāng)局再次下令全面下架、禁止進(jìn)口此類貨品。對此，美方表示不滿，多次向臺方施壓。2012年1月，馬英九在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉獲勝后，美國國務(wù)院負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的官員公開表示，“希望臺灣在美國牛肉進(jìn)口臺灣這個議題上采取必要的措施”。

　　根據(jù)臺灣“經(jīng)濟(jì)部”昨天發(fā)給國民黨籍“立委”的一份說帖明確指出，臺美牛肉貿(mào)易嚴(yán)重受阻，美國政府將會升高關(guān)切，造成臺美關(guān)系緊張；美牛案若無法解決，將使臺灣參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，因缺乏美方支持而受阻，使臺灣際經(jīng)貿(mào)地位日趨邊緣化。中國時報報道，“經(jīng)濟(jì)部長”施顏祥昨日也特別強(qiáng)調(diào)，若美牛問題不解決，短期可見的是制度化協(xié)商TIFA（臺美貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定）會議無法召開，對臺美雙邊議題討論與國際經(jīng)貿(mào)組織往來也不正面，長期而言，會影響臺灣國際競爭力。

　　其實,“美牛”問題在臺灣并不是新鮮事,根據(jù)維基解密去年披露的美方電文,陳水扁曾向AIT承諾,會在2008年政權(quán)交接之前開放,在民間掀起軒然大波之后,他以“看守政府恐遭國民黨沖擊”為由食言。2009年,馬政府也曾因為宣布開放措施引發(fā)政治風(fēng)暴,在民間和在野黨的雙雙抵制下又草草收場。此次美牛事件風(fēng)云再起,如何調(diào)節(jié)美國、在野黨力量以及民間聲浪是馬英九不得不面對的問題。

　　ECFA的簽署為臺灣帶來了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)利益,也為馬英九的成功連任提供了正面的幫助。但是,過度依賴中國大陸卻成為馬英九屢次被在野黨批評的原因。與美國簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定便成為馬英九為此解套的法寶。尤其是在美國已經(jīng)和韓國簽訂了雙邊貿(mào)易協(xié)定的狀況下,數(shù)十年來以韓國作為貿(mào)易敵人的臺灣,更增添了幾分焦慮。美國人可能就是看中這一點,才要求臺灣“吞下”世界其他160多個國家地區(qū)明令禁止進(jìn)口的瘦肉精肉類。再加上選戰(zhàn)之前,美國不斷為馬英九選情釋出利好消息,此時馬英九若開放美牛進(jìn)口,難免讓人產(chǎn)生馬英九“報答”美國人的不當(dāng)聯(lián)想。

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