兩岸軍事互信不妨先由人道救援做起

　　臺灣《旺報》今日刊載臺灣“中華經略國防知識協會”副研究員王志鵬的文章建議說，諸如極端氣候變化的非傳統安全已對臺灣形成相當大挑戰，加之臺軍裝備不全適合救災，因而兩岸多次強調的“兩岸軍事互信機制”，不妨先由人道救援開始做起。

　　文章指出，梅姬臺風(大陸稱“鲇魚”)環流卻帶給臺灣驚人的災難，顯見全球持續擴大的非傳統安全，如極端氣候變化、疫疾、水資源、糧食等威脅，已越來越重要。這樣威脅來自不同的空間與層次，不論是對“政府”或是軍方，都形成相當大挑戰。

　　文章分析說，救難原本就不是臺軍主要任務。臺軍過去所發展的兵力結構與能力，并不完全適合救災，因為針對威脅與思維層次考量的著眼不同，推動的方向與手段、資源的建置與分配，就迥然不同。

　　文章分析說，此次蘇花公路坍方事故，臺軍第一時間空降投入特戰部隊，動員大量地面部隊支持，海軍亦派遣獵雷艦與濟陽級艦，持續協助進行水下與水面的查找。不過，由于裝備的能力與訓練并非針對救難所設計，因而面對惡劣海象與斷層水深，就難以發揮效用。

　　文章指出，未來臺軍持續進行精簡后，面對頻繁災難的挑戰還將更為嚴峻。

　　文章認為，臺軍除必須著手建立平時戰時完全可以轉換的專業裝備與能力，增加相關救難訓練外，亦應積極思考從人道救援與“多邊關系”的概念切入，發展多方快速相互協助的模式。

　　文章仍以此次蘇花公路事故為例說，此次后續查找落海的大陸旅客，大陸方面具備能力偵測與打撈,并且這并不涉及臺灣防務機密與軍事安全，反能強化對彼此的認知與相互學習。

　　因此，文章建議，兩岸軍事互信機制不妨先由人道救援開始做起。

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