臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)路報(bào)發(fā)表評(píng)論說(shuō),韓國(guó)積極與全球主要經(jīng)濟(jì)體簽訂FTA,過(guò)去幾年分別與美國(guó)、歐盟與東協(xié)等簽署了FTA,若陸韓FTA簽署后,全球14大經(jīng)濟(jì)體韓國(guó)簽了11個(gè),韓國(guó)全球布局就可大抵完成。
審視陸韓這次簽署的FTA概略內(nèi)容,雙方在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等22個(gè)領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議。在貨品貿(mào)易方面,兩國(guó)貨貿(mào)自由化比例均超過(guò)稅目的90%、貿(mào)易額的85%,在未來(lái)20年降稅期間關(guān)稅將降為零,內(nèi)容并不僅是架構(gòu)協(xié)議,而是會(huì)立即降稅,一旦生效勢(shì)必對(duì)其周邊國(guó)家造成排擠效果。臺(tái)灣與韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與市場(chǎng)處于高度競(jìng)爭(zhēng)與重疊現(xiàn)象,如面板、紡織、工具機(jī)、石化等,中國(guó)大陸是臺(tái)灣最大的出口地,對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)沖擊之大更不容輕忽。
至于服務(wù)貿(mào)易方面,雙方協(xié)意識(shí)場(chǎng)開放先以“正面表列處理”,待協(xié)議生效后,再以“負(fù)面表列”方式進(jìn)行后續(xù)協(xié)商,大陸對(duì)韓國(guó)開放行業(yè)甚至包括金融、電商與通信等,藉由法律與制度性保障機(jī)制,韓國(guó)企業(yè)進(jìn)軍大陸市場(chǎng)將更簡(jiǎn)便,更具優(yōu)勢(shì)。
日本貿(mào)易振興社(JETRO)估計(jì)中韓簽署FTA之后,韓國(guó)對(duì)大陸出口會(huì)增加277億美元,而日本產(chǎn)品將因?yàn)楸豁n國(guó)產(chǎn)品取代而減少對(duì)大陸出口53億美元。而中華經(jīng)濟(jì)研究院評(píng)估,陸韓FTA生效后,臺(tái)灣GDP可能減少0.5%,總出口減少37.5億美元,總產(chǎn)值減少89億美元。若無(wú)適當(dāng)對(duì)策,陸韓FTA生效3至5年,韓國(guó)企業(yè)藉由大陸服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的扎根,將進(jìn)一步擴(kuò)大市占率,沖擊臺(tái)灣國(guó)際分工體系的角色,臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)將逐漸喪失競(jìng)爭(zhēng)力。
眼看韓國(guó)在全球及大陸市場(chǎng)攻城掠地,侵蝕臺(tái)灣原有出口市場(chǎng),讓臺(tái)灣在競(jìng)爭(zhēng)力及出口比率下降,臺(tái)灣卻因政治紛擾與特殊國(guó)際地位,除兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)、臺(tái)灣與新加坡經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(ASTEP)與臺(tái)灣新西蘭經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(ANZTEC)外,經(jīng)貿(mào)合作成果乏善可陳,ECFA后續(xù)的兩岸服貿(mào)協(xié)議尚停擺在“立法院”會(huì)內(nèi)動(dòng)彈不得,兩岸貨貿(mào)協(xié)議亦是遙遙無(wú)期。
面對(duì)嚴(yán)峻情勢(shì),臺(tái)當(dāng)局與民間各界都應(yīng)拋棄成見展開對(duì)話,及早因應(yīng)才能免于臺(tái)灣全球經(jīng)貿(mào)地位不斷邊緣化的窘境。
首先,在國(guó)民黨“九合一”選舉失利后,已難以單獨(dú)完成“服貿(mào)協(xié)議”的審查及“貨貿(mào)協(xié)議”的談判,朝野應(yīng)立即協(xié)商,建立共識(shí),同時(shí)考量服貿(mào)深入民眾生活面,影響面較廣,社會(huì)歧見仍多,建議“貨貿(mào)協(xié)議”應(yīng)優(yōu)先推動(dòng),盼能在面板、紡織、石化與工具機(jī)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)于或比照韓國(guó)所獲得的優(yōu)惠,減少產(chǎn)業(yè)所受的沖擊。
其次,臺(tái)當(dāng)局除與大陸進(jìn)行ECFA后續(xù)協(xié)商外,當(dāng)局也應(yīng)尋求與其他主要貿(mào)易伙伴,如日本、美國(guó)與東南亞等國(guó)家,建立溝通平臺(tái),積極接洽或協(xié)商,同時(shí)也應(yīng)加速法令松綁、市場(chǎng)開放程度,創(chuàng)造雙邊簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議、加入跨太平洋伙伴協(xié)定(TPP)或區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(RCEP)的有利契機(jī)。
最后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合已是全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展主流,陸韓FTA零關(guān)稅主要適用范圍在“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”,陸方是“上海自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”,韓國(guó)的對(duì)口則是“仁川自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”,臺(tái)灣要促進(jìn)自由貿(mào)易,取得WTO或其他國(guó)際組織的認(rèn)定,“自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易示范區(qū)設(shè)置條例”應(yīng)盡速通過(guò)。未來(lái)臺(tái)灣可透過(guò)六港一空的自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)與全球?qū)?除實(shí)體園區(qū)外,更應(yīng)著重非實(shí)體面的建設(shè),如法規(guī)松綁與制度創(chuàng)新,進(jìn)一步擴(kuò)大示范區(qū)的自由化與開放程度,讓人和錢可以回來(lái)。
未來(lái)臺(tái)灣必然遭遇更大的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)與困難,臺(tái)灣不能只執(zhí)著于陸韓FTA對(duì)臺(tái)灣貿(mào)易的影響,而是朝野拋棄成見、凝聚共識(shí),提出長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)際貿(mào)易計(jì)劃因應(yīng),也許臺(tái)灣的FTA不一定是簽的快的,但是卻希望是簽的好的。
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