民進黨全代會幾個備受矚目的議程，諸如中生代聯(lián)署提案的 “臺海人權(quán)決議文”、建請舉辦“中國政策辯論會”、建請召開黨的改造會議等，都在表決“公職候選人提名辦法”維持“全民調(diào)”之后，倉促結(jié)束。中執(zhí)委洪智坤痛批這是“只在乎被提名，不在乎當(dāng)選與否的本末倒置”，其實意在言外，指的是當(dāng)家的“公職派”只要被提名，幾乎就能在復(fù)數(shù)席次(一個選區(qū)可以當(dāng)選2席以上)的選舉中篤定當(dāng)選，所以不在乎民進黨能否擴大支持者的群體，能否在單一席次的選舉中贏得勝利、重返執(zhí)政。
這次全代會因為沒有選舉，且提案內(nèi)容豐富，原本令各界期待能針對提案進行大開大闔的辯論與交鋒，沒想到最后所有的會議時間和發(fā)言，全都集中在公職候選人提名辦法，最后由“公職派”主張的“全民調(diào)”方案輕松過關(guān)。為什么“公職派”會支持 “全民調(diào)”？首先要澄清這里所謂的“公職”，乃專指“直轄市”、縣市議員，也就是復(fù)數(shù)席次的公職，單一席次的“立委”和“直轄市長”、縣市首長則不受此提名辦法影響，而是由中執(zhí)會另定辦法征召。
復(fù)數(shù)席次的選舉，由于不必獲得過半數(shù)的支持即可當(dāng)選，容易產(chǎn)生極端化的效果，只要候選人特色鮮明，能夠吸引特定族群的選票，就能順利當(dāng)選，所以深綠、深藍的言論和小丑耍寶的行為層出不窮。更重要的是每個選區(qū)中藍、綠支持者的基本盤大致穩(wěn)定，每個選區(qū)藍、綠分別可以當(dāng)選幾席，在選前就能八九不離十地估算出來。因此，“公職派”占有現(xiàn)任優(yōu)勢，知名度絕對高于非現(xiàn)任的新人。除非該新人原本就是媒體寵兒，或者可以花大錢爭取媒體曝光，否則新人再怎么勤勤懇懇地召募黨員、經(jīng)營基層，也難以抗衡在全面性民調(diào)之中，與現(xiàn)任公職在知名度上的優(yōu)勢。
因為藍、綠基本盤大致穩(wěn)定，現(xiàn)任公職又具有知名度上的優(yōu)勢，若再加上提名席次上的 “保守提名”——— 即依據(jù)本黨現(xiàn)有席次或現(xiàn)有席次加1席的方式提名，那么只要取得兩大黨的提名，幾乎等于篤定當(dāng)選。如此一來，“公職派”只要確保提名方式對自己有利，現(xiàn)任者可以安全分食既有的基本盤就好，民進黨如何擴大支持群眾的基礎(chǔ)？如何爭取過半數(shù)選民的認(rèn)同？但這都不是“公職派”最重視的問題，甚至有可能擔(dān)心民進黨的聲勢太好，黨提名的席次若隨之增加，反而擾亂了原本分配均衡的既得利益結(jié)構(gòu)。
每一個改革總是要挑戰(zhàn)既得利益的結(jié)構(gòu)，無關(guān)乎個人的品格高尚與否。這一次全代會，只不過特別凸顯了民進黨內(nèi)部這一層既得利益的結(jié)構(gòu)罷了。
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