圖表：美國2009財(cái)年聯(lián)邦政府財(cái)政赤字達(dá)1．42萬億美元 新華社發(fā)
1.42萬億美元——這是美國財(cái)政部16日公布的2009財(cái)政年度赤字。這相當(dāng)于美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的10％，創(chuàng)第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最高紀(jì)錄。
美國媒體分析說，如果赤字繼續(xù)膨脹，從長遠(yuǎn)看將不利于經(jīng)濟(jì)，總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激、醫(yī)療改革、促進(jìn)就業(yè)等政策也將面臨更多爭議和反對聲。
紀(jì)錄
1.42萬億美元是什么概念？美聯(lián)社統(tǒng)計(jì)說，這比美國建國頭200年所有國債加在一起還多，超過印度經(jīng)濟(jì)總量，幾近加拿大經(jīng)濟(jì)總量，相當(dāng)于全國不分男女老少每人負(fù)債4700多美元。
盡管較白宮8月預(yù)測時降低1620億美元，更較上半年預(yù)測降低4000億美元，1.42萬億美元赤字仍是上一財(cái)年4590億美元的三倍多，而過去4個財(cái)年聯(lián)邦赤字占GDP比例加起來也不到10％。
此外，財(cái)政部16日發(fā)布的赤字報告顯示，僅9月份單月赤字就達(dá)466億美元。這創(chuàng)下另一項(xiàng)紀(jì)錄：聯(lián)邦財(cái)政連續(xù)12個月出現(xiàn)赤字，而9月通常會有財(cái)政盈余。
赤字創(chuàng)紀(jì)錄，似與奧巴馬政府流年不利相關(guān)：金融危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致聯(lián)邦稅收減少4000多億美元，降幅達(dá)16.6％，為上世紀(jì)30年代大蕭條時期以來最高。為拯救金融系統(tǒng)、刺激經(jīng)濟(jì)，美國政府投入數(shù)以千億計(jì)美元，導(dǎo)致2009財(cái)年開支達(dá)3.52萬億美元，同比激增18.2％。
白宮方面強(qiáng)調(diào)，正是因?yàn)?870億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃等緊急公共開支項(xiàng)目發(fā)揮作用，2009財(cái)年實(shí)際赤字才比預(yù)計(jì)要低。按財(cái)政部長蒂莫西·蓋特納說法，這叫做“花納稅人更少的錢，成功挽救金融系統(tǒng)”。
風(fēng)險
多數(shù)經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為，為擺脫金融危機(jī)，2009財(cái)年赤字超高確有必要，但長期保持高水平赤字恐難以為繼。
白宮行政管理和預(yù)算局8月預(yù)測，未來10年，聯(lián)邦赤字占GDP年均比例為5.1％。而經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，政府預(yù)算赤字以不超過當(dāng)年GDP的3％為宜，奧巴馬先前誓言要在首個任期結(jié)束時即2013年達(dá)到這一水平。
“我們應(yīng)該為這種規(guī)模的赤字感到絕望般憂慮，”穆迪氏經(jīng)濟(jì)網(wǎng)首席經(jīng)濟(jì)師馬克·贊迪說，“經(jīng)濟(jì)上的痛苦會比人們能想到的來得還快……”
為填補(bǔ)巨額赤字，美國將不得不繼續(xù)大規(guī)模舉債。2009財(cái)年國債預(yù)計(jì)將相當(dāng)于今年GDP的57％，將是二戰(zhàn)結(jié)束以來首次超過50％。國會預(yù)算局預(yù)測，按奧巴馬政府開支方式，未來10年國債將新增9.1萬億美元，至2019財(cái)年將達(dá)17.1萬億美元。白宮估計(jì)，累積國債屆時將相當(dāng)于GDP的76.5％。
美聯(lián)社分析說，為防止買家減持或拋售美國國債，美國政府可能不得不選擇提高利率，以吸引買家并使美元升值。弱勢美元會導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品漲價和通貨膨脹，而高利率將迫使普通消費(fèi)者和企業(yè)花更多錢貸款消費(fèi)。
“財(cái)政政策混亂無序，是美國經(jīng)濟(jì)最大的長期風(fēng)險，”哈佛大學(xué)教授、國際貨幣基金組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·羅格夫說，“隨著我們累積負(fù)債越來越多，我們使自己非常脆弱。”
難題
白宮方面默示，政府尚未找到一條走出赤字森林的清晰道路。
“未來赤字太高，總統(tǒng)承諾將在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后與國會共同致力于把赤字降低到一個可持續(xù)的水平，”蓋特納16日在一份聲明中說。
《華盛頓郵報》報道，財(cái)政專家認(rèn)為10月1日開始的2010財(cái)年情況不大可能改善多少，白宮方面已把改善財(cái)政狀況的希望放在下一個財(cái)年。奧巴馬正著手起草定于明年2月提交國會的2011財(cái)年預(yù)算報告。
“我們正考慮相關(guān)建議，以使我國重新?lián)碛蟹�(wěn)固的財(cái)政基礎(chǔ)，”白宮行政管理和預(yù)算局局長彼得·歐爾薩格告訴媒體記者。
對奧巴馬而言，眼下一大難題是在擔(dān)憂赤字繼續(xù)膨脹的氛圍中說服國會通過多項(xiàng)重要決議，包括預(yù)計(jì)將增加數(shù)以十億美元計(jì)政府開支的醫(yī)改案。
國會民主黨人正考慮提出多項(xiàng)議案，如擴(kuò)大社會保險項(xiàng)目以覆蓋更多失業(yè)者，為促進(jìn)就業(yè)項(xiàng)目提供資金支持。奧巴馬希望國會同意延長定于明年到期的大規(guī)模減稅政策。參議院定于下周討論一項(xiàng)關(guān)于聯(lián)邦醫(yī)療保險項(xiàng)目的動議，如果通過，可能使未來10年增加大約2500億美元赤字。
另一方面，力圖在明年國會中期選舉中壓倒民主黨的共和黨已開始在巨額赤字問題上大做文章，把矛頭對準(zhǔn)奧巴馬和民主黨。
“國會決不能繼續(xù)像一個沒有節(jié)制的少年，濫刷家長的信用卡，卻不管誰來付賬，”參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾放言。（胡若愚）
