【兩岸快評(píng)第543期】

　　2019年，民進(jìn)黨當(dāng)局繼續(xù)運(yùn)用政治、法律、軍事等手段，不斷升級(jí)“抗統(tǒng)謀獨(dú)”力度，拉高兩岸緊張局勢(shì)，對(duì)抗兩岸必然統(tǒng)一的歷史大勢(shì)，使得兩岸關(guān)系暗流涌動(dòng)。民進(jìn)黨的具體對(duì)抗行為有如下幾方面表現(xiàn)：

　　一、以維護(hù)“安全”為主軸，對(duì)抗“一國(guó)兩制”

　　第一，拋出“反制一國(guó)兩制”的“指導(dǎo)綱領(lǐng)”。蔡英文在所謂“國(guó)安會(huì)議”上，拋出內(nèi)容涵蓋兩岸、民主法制、經(jīng)濟(jì)、“外交”、“安全”、防務(wù)、社會(huì)等七個(gè)面向的所謂“反制一國(guó)兩制臺(tái)灣方案”的“指導(dǎo)綱領(lǐng)”。臺(tái)灣陸委會(huì)也宣稱建立“完善的民主防衛(wèi)機(jī)制及安全閥”。

　　第二，抹黑“一國(guó)兩制”和“26條措施”。蔡英文將“一國(guó)兩制”妖魔化，多次叫囂臺(tái)灣社會(huì)不接受。民進(jìn)黨當(dāng)局宣稱，“26條措施”是“一國(guó)兩制臺(tái)灣方案”的行動(dòng)方案，臺(tái)灣陸委會(huì)污蔑“一國(guó)兩制”和“九二共識(shí)”是“毒藥”。

　　第三，利用香港“修例風(fēng)波”攻擊“一國(guó)兩制”。民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)香港“修例風(fēng)波”推波助瀾，企圖以此詆毀“一國(guó)兩制”，從中收割政治利益。蔡英文宣稱“要捍衛(wèi)臺(tái)灣的民主自由……不用擔(dān)心臺(tái)灣變成第二個(gè)香港”，并揚(yáng)言“以人道救援的方式，給予個(gè)案港人協(xié)助”。民進(jìn)黨當(dāng)局并縱容和暗中支持香港“反中亂港”竄臺(tái)串聯(lián)。

　　二、以“保臺(tái)五法”為戰(zhàn)略支點(diǎn)，限縮兩岸政治協(xié)商

　　民進(jìn)黨當(dāng)局先后完成了所謂“保臺(tái)五法”修法，即“刑法部分條文修正案”、“國(guó)家機(jī)密保護(hù)法部分條文修正案”、“兩岸人民關(guān)系條例增訂第五條之三修正案”、“國(guó)家安全法部分條文修正案”，以及“兩岸人民關(guān)系條例部分條文修正案”，以此作為限縮兩岸政治協(xié)商的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　第一，增定兩岸簽署政治協(xié)議高門檻。“兩岸人民關(guān)系條例增訂第五條之三修正案”，明定兩岸簽署政治協(xié)議時(shí)，必須在協(xié)商前及簽署后交由“立法院”“雙審議”，且最后必須經(jīng)全臺(tái)“公投”通過(guò)才可生效。高門檻程序比照“修憲”，且規(guī)定“主權(quán)國(guó)家地位”與“自由民主憲政秩序”不得作為政治議題談判及協(xié)議項(xiàng)目。

　　第二，對(duì)退休官員延長(zhǎng)管制期限和加大懲治力度。“兩岸人民關(guān)系條例部分條文修正案”，明定政務(wù)副首長(zhǎng)或少將以上人員退休后，不得參與大陸相關(guān)政治活動(dòng)，最重剝奪月退俸、領(lǐng)一次退者最高處1000萬(wàn)元（新臺(tái)幣，下同）罰款。“國(guó)家機(jī)密保護(hù)法部分條文修正案”，除了規(guī)定退離職涉密人員須至少管制出境3年、最多可延至6年外，也明定若泄密予大陸等“敵國(guó)”，將可處3年以上、10年以下有期徒刑，泄漏絕對(duì)機(jī)密可加重1/2，在“戰(zhàn)時(shí)”泄密更可處以死刑。

　　第三，羅織懲治“共諜”的“法律網(wǎng)”。“刑法部分條文修正案”，把中國(guó)大陸、香港、澳門及境外敵對(duì)勢(shì)力增列為“外患罪”的適用范圍。“國(guó)家安全法部分條文修正案”，將網(wǎng)絡(luò)空間納入“國(guó)安”范疇，并大幅提高“為敵發(fā)展組織罪”刑責(zé)，明定“為中共發(fā)展組織者”可處7年以上有期徒刑、1億元以下罰金，軍公教人員涉入“共諜”案，將喪失月退俸請(qǐng)領(lǐng)權(quán)利，已支領(lǐng)者也追繳。民進(jìn)黨還憑借在臺(tái)灣“立法”機(jī)構(gòu)的人數(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“反滲透法”，持續(xù)為兩岸交流設(shè)置障礙。

　　三、濫用暴力機(jī)器，破壞兩岸交流活動(dòng)

　　第一，肆意處罰在大陸任職臺(tái)胞。3月15日，民進(jìn)黨當(dāng)局以“公開(kāi)發(fā)表統(tǒng)戰(zhàn)言論”為由，對(duì)臺(tái)籍全國(guó)政協(xié)委員凌友詩(shī)處最高額50萬(wàn)元罰款。3月29日，民進(jìn)黨當(dāng)局以“違反兩岸人民關(guān)系條例規(guī)定”為由，對(duì)在大陸擔(dān)任社區(qū)主任助理的臺(tái)胞李佩珍、符坤龍分別罰款10萬(wàn)元。

　　第二，恐嚇島內(nèi)個(gè)人團(tuán)體赴陸參訪。針對(duì)新黨主席郁慕明表示新黨愿意率先與大陸政治協(xié)商，陸委會(huì)主委陳明通公然威脅稱，郁慕明若赴大陸進(jìn)行民主協(xié)商，可判處“5年以下有期徒刑”。明令禁止個(gè)人或團(tuán)體赴海峽論壇參加涉及“民主協(xié)商”探索“一國(guó)兩制”的活動(dòng)，叫囂“違法政黨可解散”。

　　第三，限制與破壞兩岸交流。民進(jìn)黨當(dāng)局嚴(yán)格管制兩岸高校師生交流，明令禁止公立學(xué)校赴陸兼職，限制學(xué)生參加港澳臺(tái)青年交流計(jì)劃，對(duì)在臺(tái)北舉辦的海峽兩岸和平小天使互訪交流開(kāi)營(yíng)儀式進(jìn)行嚴(yán)查、嚴(yán)審，并揚(yáng)言“若有違法將依法處理”；嚴(yán)審大陸人員入境申請(qǐng)，要求對(duì)涉及有赴臺(tái)宣揚(yáng)“一國(guó)兩制”、“武統(tǒng)”等言論者，采取管制措施或拒絕入境。

　　第四，切割同大陸的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。民進(jìn)黨當(dāng)局禁止包括騰訊、優(yōu)酷、愛(ài)奇藝等在內(nèi)的大陸影音平臺(tái)（OTT）在臺(tái)從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；重罰陸資“違法在臺(tái)投資行為”，最高罰款上限從60萬(wàn)元提高到2500萬(wàn)元；鼓吹用高品質(zhì)的“臺(tái)灣制造”取代“中國(guó)制造”，拉攏臺(tái)商回臺(tái)投資，以及抵制涵蓋兩岸的“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)。

　　四、加強(qiáng)軍事戰(zhàn)備，提高“以武拒統(tǒng)”籌碼

　　一是渲染大陸軍事威脅。民進(jìn)黨當(dāng)局頻頻制造兩岸軍事對(duì)立緊張氣氛。蔡英文稱“大陸對(duì)臺(tái)灣的軍事威脅每天都在增長(zhǎng)”，區(qū)域內(nèi)“都將面臨同樣的威脅”，并叫囂“寸土不讓、堅(jiān)守不退”。

　　二是加大實(shí)戰(zhàn)演練。民進(jìn)黨當(dāng)局年初即將提高訓(xùn)練頻度、增加訓(xùn)練內(nèi)容及加強(qiáng)訓(xùn)練力度納入“2019年度戰(zhàn)備任務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃”。舉行“聯(lián)合反登陸作戰(zhàn)”、“聯(lián)合灘岸殲敵作戰(zhàn)實(shí)彈射擊”等實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。其中，“漢光演習(xí)”35年來(lái)首次開(kāi)設(shè)航道阻絕設(shè)置演習(xí)，蔡英文上臺(tái)以來(lái)首次演練F-16、“經(jīng)國(guó)號(hào)”、“幻影2000”等主力戰(zhàn)機(jī)公路起降演習(xí)，等等。

　　三是提升“防務(wù)自主”。據(jù)臺(tái)“主計(jì)總處”稱，在2019年的防務(wù)預(yù)算中，有736億元投入“防務(wù)自主”，比上年增加了250億元。8月15日，民進(jìn)黨當(dāng)局公布“2020年度政府預(yù)算”，防務(wù)預(yù)算上升到3580億元，約合114億美元，比2019年的預(yù)算增加約5.58億美元。其中軍事投資960億元，包括“飛機(jī)自造”64億元，“潛艦自造”154億元。

　　綜上所述，2019年是民進(jìn)當(dāng)局繼續(xù)抱持對(duì)抗立場(chǎng)，不斷為兩岸關(guān)系制造新麻煩的一年。然而，在大陸日益牢牢掌握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)的背景下，“臺(tái)獨(dú)”逆流終將被兩岸人民攜手邁向祖國(guó)和平統(tǒng)一的磅礴氣勢(shì)所淹沒(méi)。（作者：徐曉全，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員）