中美確認“一中”政策后 臺灣受何沖擊

　　香港中評社4月11日報道，中美元首會晤“習(xí)特會”落幕，臺灣成功大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究所教授丁仁方接受中評社訪問表示，中美峰會更確立了“一中”政策，臺灣初步看來雖然未被當(dāng)成籌碼，但要想在未來從美國方面得到什么，困難度只是會愈來愈高。

　　丁仁方表示，從“習(xí)特會”會前到會后，美國政府官方都強調(diào)“一中政策”看來，基本上，中美之間對“一中”已不是主要議題，美國也不太可能再拿“一中”當(dāng)成與中國談判的籌碼，這部分雙方應(yīng)該已取得共識。

　　中美進一步確認“一中”，對蔡當(dāng)局而言，往好的方面看，是美國并沒有拿臺灣當(dāng)成談判籌碼，這就如陸委會副主委林正義日前受訪所稱“會談沒有提及臺灣，那將是好消息”。

　　但是，對于蔡當(dāng)局從“聯(lián)美親日”的政策來看，除了此次的“習(xí)特會”，特朗普又已答應(yīng)要安排赴中國大陸訪問行程，丁仁方認為，從今往后，臺灣要想在美國方面拿到什么的，困難度只會愈來愈高了，至少對臺重要軍售方面，應(yīng)該在大陸19大召開前是不會有的。

　　丁仁方說，雖然在“習(xí)特會”見面時，美國徑自對敘利亞發(fā)射了飛彈攻擊，但基本上看“習(xí)特會”還是成功的。首先，中美領(lǐng)導(dǎo)人見面會談氣氛良好，雖然沒有具體協(xié)議，但都表達了善意；特朗普從過去批評中國的言論態(tài)度，到“習(xí)特會”過程表現(xiàn)出極度克制，沒有出現(xiàn)批判言論。

　　其次，中美雙方宣布要建立外交安全對話、全面經(jīng)濟對話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話、社會和人文對話四個高層次的對話機制。同時，美國與中國大陸也同意啟動貿(mào)易談判的百日計劃，并且在百日之內(nèi)要有成果。

　　他認為，中美貿(mào)易談判的百日計劃，中美兩國會有妥善的安排。畢竟，中國大陸也樂意就貿(mào)易議題和美國談開來，早日解決紛爭，避免日后一再被美國拿出來說事。

　　丁仁方表示，現(xiàn)在要觀察的重點就在中美之間的四個高層對話機制過程中，臺灣會受到什么沖擊？特別是在中美外交安全對話里，臺灣若被放入其中（如南海問題）的糾葛。中美對話談判后，當(dāng)中國大陸與美方取得一定的默契，大陸是否會通過政經(jīng)手法更積極地對臺施壓，以迫使蔡當(dāng)局回到“九二共識”的基礎(chǔ)？

　　臺灣“外交部長”李大維近日有說出“兩岸關(guān)系不是外交關(guān)系”，這對兩岸關(guān)系而言，說法是友善的，但蔡當(dāng)局在定義上并沒有對此有進一步的說法；后來，陸委會主委張小月又說“兩岸關(guān)系就是兩岸關(guān)系”，她的說法又不及李大維的具體。然而，這方面蔡當(dāng)局認為已經(jīng)釋善意，但大陸方面認為還是不夠的。

　　丁仁方說，從長期的觀點來看，大陸對臺政策就是緊縮的，也不太可能放松，關(guān)鍵就在看大陸何時做、如何做、做到什么程度？臺灣的外事關(guān)系、國際組織參與、陸客是否繼續(xù)減少等等，都是兩岸關(guān)系從目前“冷和”是否會走向“冷對抗”的觀察點。

　　他觀察，依目前的情勢研判，蔡英文就職一周年的講話，對兩岸關(guān)系的論述，應(yīng)該還是不會逾越就職演說中的四元素（1992兩會會談歷史事實、臺灣現(xiàn)行“憲政”體制、兩岸協(xié)商交流互動成果、臺灣民主原則及普遍民意）。

　　丁仁方表示，蔡當(dāng)局上臺執(zhí)政以來，對兩岸關(guān)系主要放在解決眼前問題，卻忽略了戰(zhàn)略縱深的影響。例如，兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案在“立法院”放著不動，兩岸就沒有協(xié)議，沒有協(xié)議，臺灣的經(jīng)濟就受沖擊，但這些問題擺在眼前，后續(xù)效應(yīng)對臺灣政經(jīng)發(fā)展影響很大，但卻僵在那里，還看不到解套辦法。

　　丁仁方簡介：臺大政治學(xué)碩士、美國匹茲堡大學(xué)公共政策與分析博士，歷任成大政治經(jīng)濟學(xué)研究所所長、政治學(xué)系主任、昆山科技大學(xué)國際長兼國際學(xué)院院長等職。學(xué)術(shù)研究專長政治經(jīng)濟學(xué)、地方政治、兩岸關(guān)系、比較研究等。