華廣網(wǎng)18日刊載中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民的文章，分析陸生赴臺求學(xué)的相關(guān)問題。王建民指出，“三限六不”政策陸生幸中之痛，卻是綠營歧視與敵視陸生的“不良人權(quán)”紀錄。陸生對臺灣來說，不談促進兩岸文化教育交流的意義，本身也不是搶占臺灣的資源，而是臺灣的一種新資源。民進黨上臺執(zhí)政后，未來陸生政策是否還會延續(xù)舊思維、舊政策，繼續(xù)歧視陸生、繼續(xù)污名化陸生，還是有所改進，將是檢驗未來民進黨兩岸文化教育交流政策的試金石之一，我們將拭目以待。

　　全文內(nèi)容如下：

　　馬英九執(zhí)政時期，為兩岸交流與合作做了很多有益的事情，其中之一就是開放大陸學(xué)生赴臺求學(xué)讀書，增進兩岸青年交流。然而，這一積極的善治政策在推進過程中卻受到綠營的強烈抵制與反對，馬當(dāng)局不得不做出讓步，才有了今日大陸學(xué)生赴臺讀書“三限六不”政策之出臺。這是馬當(dāng)局的無奈與迫不得已，是陸生幸中之痛，卻是綠營歧視與敵視陸生的“不良人權(quán)”紀錄。

　　本來，兩岸學(xué)生交換、交流與赴對岸讀書，是一件正常、正義之事，應(yīng)大力支持與鼓勵。但在臺灣，這件事因政治因素變得十分復(fù)雜與敏感，尤其是對大陸學(xué)生赴臺就讀出現(xiàn)不同的聲音。民進黨與臺聯(lián)黨強烈反對馬當(dāng)局開放大陸學(xué)生赴臺就讀政策，在無法完全阻撓情況下又設(shè)置了許多限制，即所謂的“三限六不”。綠營認為，大陸學(xué)生沒在臺灣繳稅，不應(yīng)當(dāng)享受臺當(dāng)局的獎學(xué)金，不應(yīng)當(dāng)享受醫(yī)療健康保險，否則就是“搶占臺灣資源”。這一主張與論述不值一駁，卻充分顯示了民進黨人的“臺獨”、“反中”立場與狹隘的“島嶼心態(tài)”。

　　到海外或境外相互求學(xué)，本身而言是一種文化教育交流與合作，是有助于促進社會與人類進步的事情，并延續(xù)上千年，在全球范圍內(nèi)發(fā)展。然而，這一美好、正當(dāng)?shù)奈幕�教育交流事業(yè)，到了臺灣就變樣，就政治化、民粹化，就利益化。綠營應(yīng)當(dāng)明白，臺灣學(xué)生到大陸、到海外求學(xué)，沒有人會認為是搶占當(dāng)?shù)刭Y源，沒有人會認為臺灣學(xué)生沒有在當(dāng)?shù)乩U稅，就不能享受獎學(xué)金，就不能享受醫(yī)療保險。因為這一切都是相互的，在世界范圍內(nèi)是普遍的、通行的做法。特別是不少綠營的人或其子女也先后在大陸讀書求學(xué)，享受與境外學(xué)生相同甚至更優(yōu)厚的待遇，大陸從來沒有人認為，臺灣學(xué)生搶占了大陸的資源。相較之下，足可反映民進黨扭曲的心態(tài)，以及他們的“無格局”。

　　陸生對臺灣來說，不談促進兩岸文化教育交流的意義，本身也不是搶占臺灣的資源，而是臺灣的一種新資源。臺灣高校眾多，少子化造成學(xué)生生源減少，不少大專學(xué)校面臨生源不足與營運壓力。年初臺灣大學(xué)會議的參會者，普遍認識到臺灣少子化帶來的生源銳減，今年開始正式影響到大專院校的營運。于是臺灣許多高校積極爭取大陸學(xué)生，希望增加生源。事實上，如今大陸學(xué)生已經(jīng)成為臺灣境外學(xué)生的主要來源。2015年，臺灣大專院校境外學(xué)生總計達11.2萬人（非學(xué)位生6.4萬人），其中陸生占了近四成（38%）。就是說，陸生成為臺灣最大的境外生源，對臺灣大專院校尤其是部分學(xué)校相當(dāng)重要。有媒體評論認為，“陸生確實是臺灣高教生源的強心劑”。

　　然而，陸生在臺灣求學(xué)，人數(shù)最多，繳的學(xué)雜費最多，受到的歧視最多，受到的不公平待遇最多，享受的權(quán)益最少。比如，外籍生和港澳僑生可享受健康保險，而且比照臺灣本地生，而陸生至今還不能參加健康保險，醫(yī)療權(quán)益受到極大侵害；外籍生與港澳生有臺當(dāng)局獎學(xué)金，但陸生不能享受。陸生在臺灣可以說是“五等公民”。

　　大陸學(xué)生赴臺求學(xué)讀書，與臺灣學(xué)生赴大陸求學(xué)讀書一樣，是兩岸文化教育交流的重要組成部分，可增進相互認知，有益于兩岸關(guān)系發(fā)展。如今陸生對臺灣大專院校生源更為重要。臺灣有識之士對此已充分認識，紛紛對現(xiàn)行陸生政策提出批評，希望能夠改進，正確、公平對待陸生。臺灣大葉大學(xué)校長武東星表示，不要老是將陸生視為是搶資源、搶工作的外來者。文化大學(xué)校長李天任表示，陸生無法比照外籍生納健保，涉及歧視問題，應(yīng)趕快通過相關(guān)法規(guī)，這是人道需要。專科學(xué)校教育聯(lián)盟建議修訂“大陸人民來臺就讀專科以上學(xué)校辦法”，讓大陸學(xué)生可以來臺讀高中及五年制專科學(xué)校。

　　有人對民進黨上臺后的陸生處境更為擔(dān)憂。有位陸生講了一句振聾發(fā)聵的話：民進黨上臺后陸生政策不大可能更糟，因為陸生待遇已經(jīng)到了不能再糟的程度。如今民進黨即將上臺執(zhí)政，不知有沒有聽到陸生的聲音？有沒有聽到臺灣教育界的聲音？還有沒有同理心？未來陸生政策是否還會延續(xù)舊思維、舊政策，繼續(xù)歧視陸生、繼續(xù)污名化陸生，還是有所改進，將是檢驗未來民進黨兩岸文化教育交流政策的試金石之一，我們將拭目以待。（本文作者為中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員）