楊平：2015年兩岸關(guān)系克難前行 成果豐碩
華廣網(wǎng)23日刊載江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平的文章，從兩岸政治、經(jīng)濟(jì)、社會交流等方面總結(jié)2015年兩岸關(guān)系發(fā)展形勢，并指出，2015年的兩岸關(guān)系正是頂著這股逆風(fēng)克難前行，取得了豐碩成果。
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近年來，島內(nèi)政局風(fēng)云變幻，特別是受2014年“太陽花學(xué)運(yùn)”及“九合一”選舉“藍(lán)敗綠勝”結(jié)果的巨大沖擊，國民黨執(zhí)政能力遭到嚴(yán)重削弱，綠營更別有用心將之營造成系島內(nèi)民眾對國民黨大陸政策的不滿，對馬當(dāng)局積極發(fā)展兩岸關(guān)系的否定，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的干擾因素增多，前進(jìn)的步伐遲滯。2015年的兩岸關(guān)系正是頂著這股逆風(fēng)克難前行，取得了豐碩成果。
兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)歷史性會面開。舉世矚目的“習(xí)馬會”11月在新加坡隆重登場，這是兩岸關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，踏出了兩岸高層政治互動往來的關(guān)鍵性一步，開創(chuàng)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人直接對話溝通的先河，標(biāo)志著兩岸高層領(lǐng)導(dǎo)對話取得突破性進(jìn)展，將兩岸交流互動提升到了一個嶄新的歷史高度，為兩岸關(guān)系發(fā)展開辟了新前景、拓展了新空間、注入了新動力。這次會面雖未簽署任何協(xié)議，沒有發(fā)表聯(lián)合聲明，卻成果豐碩，進(jìn)一步確立了“九二共識”作為兩岸關(guān)系不可動搖、不可替代的政治基礎(chǔ)地位，強(qiáng)化了兩岸共同反“獨(dú)”的堅(jiān)定立場，深化了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，為未來兩岸關(guān)系發(fā)展指明了方向。
兩岸事務(wù)主管部門交流制度化、常態(tài)化。年內(nèi)，兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人國臺辦主任張志軍、臺灣陸委會主委夏立言先后在金門、廣州進(jìn)行工作會面，就兩岸關(guān)系形勢、政策和推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展中的有關(guān)問題充分交換意見，達(dá)成積極共識，進(jìn)一步促進(jìn)了兩岸事務(wù)主管部門的交流制度化、常態(tài)化。雙方還擬增設(shè)國臺辦主任與陸委會主委間的熱線，使兩岸主管部門的交流、溝通更加快捷、方便，鞏固、加強(qiáng)兩岸事務(wù)主管部門的交流機(jī)制。大陸海協(xié)會與臺灣海基會間的會商繼續(xù)運(yùn)行，年內(nèi)舉行了兩會第11次高層會談，簽署了“兩岸租稅協(xié)議”與“兩岸飛安協(xié)議”，協(xié)商陸客中轉(zhuǎn)、金門供水等議題，決定將兩岸貨貿(mào)協(xié)議、兩岸互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)等議題納入下次高層會談。
經(jīng)貿(mào)合作保持穩(wěn)定勢頭。盡管2015年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展遇到新問題，卻仍保持了穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，特別是大陸經(jīng)濟(jì)新一輪的改革開放對兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系深具意義，有利兩岸經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步深化，有利于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入“新常態(tài)”。第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇以“聚焦‘一帶一路’，共創(chuàng)兩岸雙贏”為主題，以“一帶一路”建設(shè)引導(dǎo)兩岸企業(yè)攜手參與，為兩岸經(jīng)貿(mào)創(chuàng)造溝通機(jī)會，加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)交流合作關(guān)系。兩岸企業(yè)家紫金山峰會，以“創(chuàng)新合作模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合”為主題，針對多項(xiàng)具體議題進(jìn)行深入交流，以期為兩岸經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)融合注入新動力、探索新路徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年前9個月兩岸貿(mào)易總額達(dá)1377 .1億美元，大陸批準(zhǔn)臺商投資項(xiàng)目2081個，較2014年同比上升21.3%。
人員往來依然頻繁熱絡(luò)。年內(nèi)，大陸全面實(shí)行卡式臺胞證，極大便利了兩岸同胞往來、交流。第七屆海峽論壇臺方代表大多來自基層，包括各黨派、工會、青少年、婦女、宗教、民間信仰、農(nóng)業(yè)等30多個界別和民間社團(tuán)的代表,臺22個縣市都派人與會，其中多個縣市由縣市長、縣市議長親自率團(tuán)出席。國民黨主席朱立倫訪問大陸，專程赴京與習(xí)總書記會面；無黨籍臺北市長柯文哲赴上海參訪；民進(jìn)黨“中國事務(wù)部”主任趙天麟以海基會董監(jiān)事參訪團(tuán)成員身份來大陸訪問；大陸各地方領(lǐng)導(dǎo)亦密集赴臺參訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1至8月，兩岸人員往來655萬人次，同比增長7%。
兩岸交流重心向基層、向青年傾斜。年內(nèi)，兩岸關(guān)系不斷向基層、向青年延伸，惠及兩岸民間、青年的政策措施不斷落實(shí)，基層民眾、青年間交流合作空間不斷擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)機(jī)遇不斷增多。引導(dǎo)兩岸企業(yè)攜手參與，推動兩岸中小企業(yè)和青年加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐，是2015年兩岸企業(yè)家紫金山峰會的一大看點(diǎn)。福建向金門供水項(xiàng)目合同年內(nèi)正式簽署并動工，直接服務(wù)于金門普通民眾。大陸決定進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬臺灣居民在大陸申請?jiān)O(shè)立個體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域、地域范圍及經(jīng)營條件，為臺灣基層民眾，特別是臺灣青年朋友們提供更多創(chuàng)業(yè)機(jī)遇和發(fā)展空間。首家海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地今年在深圳中芬設(shè)計(jì)園正式揭牌；鼓勵臺灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作交流會也于10月在福建廈門召開，期間國臺辦為12家海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地授牌。（楊平，作者系江蘇省臺灣問題研究中心研究員）
