陳勤浩：兩岸和平協(xié)議 為何遙遙無期
馬英九第二任期過去快一年了。連任時(shí)躊躇滿志，一心要為臺(tái)灣打拼“黃金十年”，并謀求“歷史定位”的馬英九，想不到今日的民意支持度跌至十三趴，比當(dāng)年弊案纏身的陳水扁還低。低支持度，如何領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民黨在明年“七合一”選舉及2016年“大選”中獲勝？臺(tái)灣一旦“藍(lán)天”變“綠地”，互信與認(rèn)同基礎(chǔ)脆弱的兩岸關(guān)系就面臨逆轉(zhuǎn)之虞，這不是杞人憂天。
導(dǎo)致馬今日民意支持度低迷的原因是多方面的，筆者認(rèn)為其中最主要的原因，是其在兩岸關(guān)系和解進(jìn)入“深水區(qū)”時(shí)所表現(xiàn)出來的彷徨迷茫與畏縮不前。任何一個(gè)臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人，如何處理兩岸關(guān)系，事關(guān)重大。而馬英九2008年競(jìng)選時(shí)提出2012年前與大陸簽訂和平協(xié)議，獲得高度支持，但勝選后這個(gè)政綱卻“跳票”了。2011年競(jìng)選連任時(shí)他又提出10年內(nèi)與大陸簽訂和平協(xié)議，在島內(nèi)支持度隨之提高到61%，后因民進(jìn)黨的杯葛而高設(shè)門檻，全面退縮。洽簽兩岸和平協(xié)議是2005年“胡連會(huì)”提出的五大愿景之一，8年過去了，至今仍然被束之高閣，顯得遙遙無期。
中共十八大政治報(bào)告的對(duì)臺(tái)部分，是大陸未來5年對(duì)臺(tái)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，其中再度提出“希望兩岸商談建立軍事互信及協(xié)商達(dá)成和平協(xié)議”，并首度在黨代會(huì)政治報(bào)告中提出共同探討兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排的議題，這無疑是為解決兩岸復(fù)雜問題指明了切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，也為全面推進(jìn)兩岸關(guān)系打開廣闊的空間。但對(duì)此重大宣示，馬好像沒有聽到。更有甚者，國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)今年2月訪京時(shí)，提出“一個(gè)中國(guó)，兩岸和平，互利融合，振興中華”的主張，竟遭到莫名其妙的重?fù)簦蹬_(tái)后不但得不到馬英九的背書，反而受到冷遇及“區(qū)隔”。無怪乎有臺(tái)灣學(xué)者批評(píng)馬英九領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)民黨已經(jīng)“質(zhì)變”了。
國(guó)民黨是否已“質(zhì)變”，或正在由“量變”走向“質(zhì)變”，端視馬英九這位黨魁如何領(lǐng)航引路。今日的馬英九如果還自認(rèn)是孫中山事業(yè)的繼承者，如果想尋求“歷史定位”，就不該只想躲在美、日的身影背后偏安一隅，就不應(yīng)因?yàn)閸u內(nèi)分裂勢(shì)力的掣肘而連“兩岸和平、振興中華”這樣的議題都不敢碰觸。是非得失之間，是否應(yīng)重溫一下于右任先生的座右銘：“計(jì)利應(yīng)計(jì)天下利，求名當(dāng)求萬世名”。
洽簽兩岸和平協(xié)議，功在兩岸、利在千秋。期待馬英九能盡早改變其在兩岸政治議題上不作為不敢為的心態(tài)，展現(xiàn)格局，拿出一點(diǎn)魄力，抓住當(dāng)前難得的歷史機(jī)遇有一番作為。（陳勤浩：清華大學(xué)兩岸法政問題研究中心特約研究員）
