嚴安林：五大原因導致民進黨政策論述“貧乏化”
華廣網2日刊載上海國際問題研究院臺港澳研究所所長嚴安林的評論文章，分析民進黨政策論述“貧乏化”的原因。
全文摘編如下：
自1986年9月成立以來，民進黨在臺灣經濟與政治發展中，提出了一系列的主張和觀點，有些主張甚至成為推動社會進步的動力，也由此使民進黨擴大了社會基礎，獲得了中產階級與中間選民的支持，進而在2000年借國民黨的分裂而取得“執政”地位。值得注意的是，在取得“執政”直至失去政權以來，民進黨的政策論述能力逐漸匱乏，呈現“貧乏化”的傾向，從而表現在立法機構中的作為是“為了反對而反對”，除了反對馬英九當局提出的政策主張外，民進黨幾乎沒有提出過比較像樣或者成熟的主張與觀點，即使是蔡英文當時為了選舉需要而動員多方力量、花了相當多時間搞出來的“十年政綱”也是“金玉其外敗絮其中”，并不符合臺灣社會發展尤其是外在環境的演變趨勢。究其因，大體有以下幾方面：
一、權力的誘惑讓民進黨只在乎選票，無心政策論述
通過選舉民進黨逐漸掌握地方政權甚至在2000年掌握臺灣地區政權后，權力的誘惑讓民進黨沉迷于金錢與權力，無心進行符合社會期待的政策論述。原先就是競選人才充分而政策人才匱乏的民進黨，越來越多的人開始迷戀于權力或者是走向選舉場合，通過選舉而掌握更多的權力。即使是基于選舉需要而開展的政策論述，也多是流于形式而缺失實質內涵，更難以與民眾需求及社會脈動相關聯。
二、“臺獨”“神主牌”束縛民進黨的政策論述思維
由于“臺獨”成為民進黨內部的“神主牌”，加上不少政治人物基于個人政治利益的需求，“臺獨”主張成為民進黨內部無人敢去撼動的目標，也由此使民進黨人士的政策論述思維受到了嚴重的束縛。基于大陸的崛起，基于東亞經濟一體化的趨勢，“臺獨”的前景越來越小，既然如此，在兩岸政策的論述上，如何提出既要適應兩岸關系和平發展趨勢又能夠兼顧“臺獨”目標的兩岸開放政策，這個矛盾民進黨無法解決；而在兩岸關系發展對臺灣內部的影響越來越大的情況下，臺灣內部任何問題的解決與政策的提出，無法不面對大陸，民進黨當然也就提不出既能夠開放兩岸交流與合作又能夠堅持“臺獨”的政策主張，即要堅持“臺獨”目標，只有不開放兩岸政策，自我于兩岸大勢。“臺獨”“神主牌”成為民進黨在兩岸政策上進行論述的重要障礙。
三、狹隘的“本土化”思維讓民進黨缺乏國際大視野
在本土化潮流下，似乎越本土，就越是“愛臺灣”，“自由時報”就一直鼓吹“愛臺灣”的政治人物與其多到外國走走，不如多到地方鄉下走走，甚至以此作為是否“愛臺灣”的判斷標準。因為要選舉，因為忙于爭取選票，民進黨政治人物的眼光自然只盯著基層，而對于國際形勢、國際經濟趨勢的了解和把握就十分有限，具有國際觀的人物在民進黨內寥寥無幾。經常有人批評蘇貞昌的國際視野不夠，兩岸關系視野不足。其實，類似蘇貞昌的情況，在民進黨內又何止他一人，應該是“蘇貞昌們”，是一大群“蘇貞昌們”！
四、道德異化使民進黨人士的內在修養不足
日前，香港《中國評論》月刊第4期社論提出了民進黨“道德異化”的問題，可謂一針見血，切中民進黨要害。而民進黨道德異化后的其中一個重要影響就是使民進黨人士自身的內在修養不足，當然也就難以提出符合時代發展要求的政策主張與論述。
五、民進黨在野立場與支持基礎的“鄉村化”
由于過去長期的在野黨身份，造就了民進黨扮演反對黨是如魚得水，而作為反對黨，民進黨就自始至終停留在“只要反對就夠”的原始立場上。這樣的思維，會讓民進黨有“進步”嗎？！再加上民進黨目前的主要社會支持基礎是在中南部的鄉村地區，更加造就極端化的民進黨“鄉村化”思維。政策論述的“貧乏化”也就不足為奇了。（嚴安林 上海國際問題研究院臺港澳研究所所長）
