謝明輝：十二五帶來海西對臺合作突破

　　海西一直在兩岸發展史中扮演著重要角色，過去兩岸關系緊張時，是軍事重地；而現在兩岸和平發展，則是將海西成功的轉型為經濟區。自2005年大陸國務院所正式提出海峽西岸經濟區的概念以來，海西就步入了兩岸經貿合作的臺面。而ECFA的簽署更帶來海西與臺灣經貿合作重大影響，十二五規劃更是將海西發展納入國家戰略考慮，過去海西與珠三角與長三角經濟區所存在的相對落后，已然轉換成海西發展的絕對優勢。而臺灣與海西主體福建省更有著“五緣”優勢，因此海西應加大力度與臺灣經貿進行接軌，兩岸共同打造海峽經濟圈，共創雙贏。 

　　香港中評網近日發表臺灣競爭力論壇執行長謝明輝的署名文章，文中指出，海西大致上劃分為臺灣本島與以福建省為主體的海峽西岸經濟區，溫江將以以海西為主軸，提出十二五規劃下，臺灣如何與海西展開新的合作方向。

　　文章內容摘編如下：

　　一、前言 

　　海峽西岸經濟區（簡稱“海西經濟區”或“海西”）為中國大陸福建省政府于2004年提出的海峽西岸經濟區戰略構想，并于2005年由中華人民共和國國務院發布正式成立。而海西經濟區主要發展省份為福建、浙江、江西、廣東，并以福州、廈門、泉州、溫州、汕頭之五大城市作為特區中心。 

　　針對海西經濟區成立之主要緣由，大陸在2009年5月14日發表之《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》一文中明確指出，海西經濟區北承長江三角洲、南接珠江三角洲，進而成為重要沿海經濟帶之發展區塊；除此之外，此區又以福建省作為發展中心，因此自地理環境至商業發展來說，皆與臺灣關系密切且相互連結，進而使得此區發展絕對具備增進兩岸交往關系之優勢。而中國大陸更主張透過將海西經濟區法制化的作法，以官方力量使海西經濟區作為兩岸人民交流合作之先試先行之區域，并著力于推動兩岸交流的合作，致力于促進兩岸自經濟、區域、社會與文化等部份之發展，以期創造互利與共贏的局面。

　　二、海西發展思維 

　　大陸對海西發展之戰略思維，本文基本采用戴肇洋提出之觀點，整理如下： 

　　（1）區域經濟轉型之戰略思維 

　　利用兩岸生產、貿易網絡構筑，形成兩岸、東南沿海、海西與臺灣建構三層重迭經濟空間。亦即由渤海灣、長三角、珠三角“結節化”的區域型經濟區，向“網絡化”之整合型經濟圈轉型，促進海西經濟區快速成長，將臺海兩岸整合為一個整體經濟的單元以作為臺海兩岸經濟一體化之先行先試區，也就是所謂海峽經濟圈。另一方面，則是配合海西經濟區發展，使得大陸沿海地區構筑一條完整且具有不同產業特色序列，俾以東協加一、東協加三整合完成之后，成為亞太經濟區域走廊最重要的地帶，進而在臺海兩岸經濟一體化下，成為整個亞太區域經濟中心。 

　　（2）兩岸經濟整合之戰略思維 

　　利用海西區發展定位為臺閩產業分工合作提供平臺，藉由優惠措施吸引臺資企業帶給海西區整體發展，同時也讓臺資企業與陸資企業進入良性循環的發展關系中，間接帶動臺灣產業發展。此外，亦而透過區域產業發展定衛，利用臺灣產業資源協助其推動區域整體發展，例如：珠三角（傳統加工產業及電子電器產業）、長三角（高科技知識產業、金融服務產業）、渤海灣（信息科技產業、高新科技產業），特別規劃電子信息、機械、石化作為海西區種底發展產業項目。亦即藉由兩岸擴大合作交流，展開臺商赴陸投資新一波高峰，建立海西區成為海峽經濟圈的制造基地，同時亦可更進一步提升海峽經濟圈之產業結構。