許世銓：回顧2005年兩岸關(guān)系 歷史性的轉(zhuǎn)折
2006-01-18 17:11:00
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中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)1月17日?qǐng)?bào)道 17日上午，“2005年兩岸關(guān)系十大新聞”評(píng)選活動(dòng)專家組成員、全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、著名臺(tái)灣問(wèn)題專家許世銓先生，對(duì)2005年兩岸關(guān)系進(jìn)行了深入地回顧評(píng)析。
許世銓說(shuō)，2005年，兩岸關(guān)系的發(fā)展留下了濃墨重彩。回顧2005年，可圈可點(diǎn)的事情很多，具有重大意義的主要有三件。一是三月初，胡錦濤總書記就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點(diǎn)意見(jiàn)。這“四點(diǎn)意見(jiàn)”，是我們新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)工作的新指導(dǎo)方針，是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。二是三月中旬，十屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》。就其法律地位而言，這部法是僅次于憲法的重要法律，它把我們的對(duì)臺(tái)政策提升到了法規(guī)的高度，是大陸對(duì)臺(tái)政策當(dāng)中非常重要的一個(gè)方面，意義重大。三是四月份之后，臺(tái)灣在野黨領(lǐng)袖連戰(zhàn)、宋楚瑜等先后訪問(wèn)大陸，開啟了黨對(duì)黨對(duì)話的新的階段，建立了新的政黨交流平臺(tái)，具有著里程碑性質(zhì)的意義。從這三件事來(lái)看，可以說(shuō)，2005年是兩岸關(guān)系史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年。
胡錦濤總書記的四點(diǎn)意見(jiàn)是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)
許世銓說(shuō)，2005年3月份，胡錦濤總書記就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點(diǎn)意見(jiàn)，這是我們?cè)谛滦蝿?shì)下推出的對(duì)臺(tái)工作的新指導(dǎo)方針。這“四點(diǎn)意見(jiàn)”，是胡錦濤總書記在我們的基本對(duì)臺(tái)政策——“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”的基礎(chǔ)上所提出的。深入來(lái)看，這“四點(diǎn)意見(jiàn)”是與時(shí)代新形勢(shì)相適應(yīng)的，是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。
許世銓講，提出政策是領(lǐng)導(dǎo)最重要的職能，政策是基于形勢(shì)的判斷，判斷不準(zhǔn)確就不可能制定出正確的政策。從提出這“四點(diǎn)意見(jiàn)”的背景來(lái)看，胡錦濤總書記是從全局、從我們的發(fā)展戰(zhàn)略、從國(guó)際大環(huán)境等各個(gè)方面來(lái)考慮臺(tái)灣問(wèn)題的，他不僅看到了當(dāng)時(shí)兩岸關(guān)系的嚴(yán)峻，也看到了制約“臺(tái)獨(dú)”、有利于兩岸關(guān)系發(fā)展的一些積極因素；不僅站得高、看得遠(yuǎn)，而且知微見(jiàn)著，充分展示了中央領(lǐng)導(dǎo)層的遠(yuǎn)見(jiàn)、魄力和心胸氣量。認(rèn)清形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下既堅(jiān)定又靈活務(wù)實(shí)地處理兩岸關(guān)系，確立一個(gè)新的指導(dǎo)方針，這正是胡錦濤總書記四點(diǎn)意見(jiàn)的意義所在和高明之處。它同時(shí)也體現(xiàn)了中央以人為本的基本施政準(zhǔn)則。“四點(diǎn)意見(jiàn)”在實(shí)踐中行之有效地促進(jìn)了2005兩岸關(guān)系的發(fā)展。在今后的一段時(shí)間內(nèi)，這“四點(diǎn)意見(jiàn)”都會(huì)是指導(dǎo)我們推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的基本方針。
《反國(guó)家分裂法》出臺(tái)和連宋來(lái)訪具有重大意義
許世銓詳細(xì)闡述了制定《反國(guó)家分裂法》的重要意義。他說(shuō)，《反國(guó)家分裂法》稱得上是指導(dǎo)兩岸關(guān)系的小的“基本法”，通過(guò)這部法，我們明確了對(duì)臺(tái)政策的兩個(gè)非常重要的基本點(diǎn)：盡最大努力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一和決不允許“臺(tái)獨(dú)”事變發(fā)生。在內(nèi)容上，《反國(guó)家分裂法》對(duì)如何推進(jìn)國(guó)家的和平統(tǒng)一做出了規(guī)定，對(duì)先做什么后做什么等都有說(shuō)明，清晰地展示了一張推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的路線圖。針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，《反國(guó)家分裂法》也做了一些具體規(guī)定，比如如果發(fā)生“臺(tái)獨(dú)”事變我們應(yīng)該采取什么樣的措施等等，非常具體。可以說(shuō)，《反分裂國(guó)家法》的制定，不但把對(duì)臺(tái)政策提升到了法律層面，也使得我們的立場(chǎng)毋容置疑。這對(duì)反“臺(tái)獨(dú)”，對(duì)穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)爭(zhēng)取和平統(tǒng)一，都非常重要。
針對(duì)連宋等訪問(wèn)大陸，許世銓也進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，連宋來(lái)訪，具有著重要意義，從側(cè)面說(shuō)明了和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主流。民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政之后，推行的是一套與時(shí)代潮流背道而馳的路線。民進(jìn)黨認(rèn)為兩岸沖突對(duì)“臺(tái)獨(dú)”有利，可以藉此進(jìn)一步宣傳所謂的臺(tái)灣“主體意識(shí)”。于是，在兩岸關(guān)系中，民進(jìn)黨積極制造兩岸關(guān)系的對(duì)立，頻頻挑釁，意圖挑起兩岸沖突。在臺(tái)灣社會(huì)內(nèi)部，民進(jìn)黨也推行分裂路線，制造省籍族群對(duì)立，制造所謂“愛(ài)臺(tái)灣”和“賣臺(tái)灣”的對(duì)立。按照民進(jìn)黨的邏輯，支持與大陸關(guān)系緩和就是賣臺(tái)灣，愛(ài)臺(tái)灣就要和大陸對(duì)著干，支持它路線的人就是臺(tái)灣人，不支持它路線的人就是另類。這些倒行逆施的行為，不但背離了和平的主流，也犧牲掉了臺(tái)灣的發(fā)展。諸多事實(shí)顯示，民進(jìn)黨執(zhí)政五年多來(lái)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)下滑，內(nèi)外投資不振，老百姓荷包縮水。鑒于民進(jìn)黨政府的種種作為，臺(tái)灣的民意自然也就發(fā)生了變化，“要求兩岸和平，要和解不要對(duì)立”成了島內(nèi)的主流思潮，“族群牌”在選舉中已不像過(guò)去那么有效就是一個(gè)明證。正是在這樣的背景下，連宋等到大陸進(jìn)行了訪問(wèn)。從深層次的角度來(lái)看，連宋之所以在2005年來(lái)訪，就是因?yàn)樗麄兛辞辶吮猱?dāng)局的所作所為背離了和平與發(fā)展的時(shí)代主流，看清了島內(nèi)民意所發(fā)生的變化。按照連戰(zhàn)的話來(lái)說(shuō)，這是“歷史的趨勢(shì)，民意的驅(qū)動(dòng)”。
美國(guó)反“臺(tái)獨(dú)”的態(tài)度更加明確
許世銓說(shuō)，布什政府執(zhí)政初期，其對(duì)臺(tái)政策是相當(dāng)“親臺(tái)”的。“9·11”事件之后，基于戰(zhàn)略利益考量，美國(guó)調(diào)整了對(duì)華政策，相應(yīng)地，其對(duì)臺(tái)政策也有了變化。在臺(tái)灣當(dāng)局的“臺(tái)獨(dú)”路線觸犯了美國(guó)利益的背景之下，美國(guó)一再表明它奉行一個(gè)中國(guó)的政策，“不支持臺(tái)獨(dú)”的態(tài)度變得更為清晰。
許世銓指出，2005年，通過(guò)我們具體的工作，尤其是《反分裂國(guó)家法》的制定，美國(guó)對(duì)我們的對(duì)臺(tái)政策有了進(jìn)一步的了解，看清楚了我們反“臺(tái)獨(dú)”的堅(jiān)定決心。正是因?yàn)橛辛诉@樣的認(rèn)識(shí)，美國(guó)在2005年針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”行為做出了一些明確的政策宣示。這種舉動(dòng)，對(duì)于島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力是一種約束與遏制，客觀上有利于促進(jìn)臺(tái)海的和平與穩(wěn)定。
許世銓說(shuō)，2005年，兩岸關(guān)系的發(fā)展留下了濃墨重彩。回顧2005年，可圈可點(diǎn)的事情很多，具有重大意義的主要有三件。一是三月初，胡錦濤總書記就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點(diǎn)意見(jiàn)。這“四點(diǎn)意見(jiàn)”，是我們新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)工作的新指導(dǎo)方針，是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。二是三月中旬，十屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》。就其法律地位而言，這部法是僅次于憲法的重要法律，它把我們的對(duì)臺(tái)政策提升到了法規(guī)的高度，是大陸對(duì)臺(tái)政策當(dāng)中非常重要的一個(gè)方面，意義重大。三是四月份之后，臺(tái)灣在野黨領(lǐng)袖連戰(zhàn)、宋楚瑜等先后訪問(wèn)大陸，開啟了黨對(duì)黨對(duì)話的新的階段，建立了新的政黨交流平臺(tái)，具有著里程碑性質(zhì)的意義。從這三件事來(lái)看，可以說(shuō)，2005年是兩岸關(guān)系史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年。
胡錦濤總書記的四點(diǎn)意見(jiàn)是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)
許世銓說(shuō)，2005年3月份，胡錦濤總書記就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點(diǎn)意見(jiàn)，這是我們?cè)谛滦蝿?shì)下推出的對(duì)臺(tái)工作的新指導(dǎo)方針。這“四點(diǎn)意見(jiàn)”，是胡錦濤總書記在我們的基本對(duì)臺(tái)政策——“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”的基礎(chǔ)上所提出的。深入來(lái)看，這“四點(diǎn)意見(jiàn)”是與時(shí)代新形勢(shì)相適應(yīng)的，是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。
許世銓講，提出政策是領(lǐng)導(dǎo)最重要的職能，政策是基于形勢(shì)的判斷，判斷不準(zhǔn)確就不可能制定出正確的政策。從提出這“四點(diǎn)意見(jiàn)”的背景來(lái)看，胡錦濤總書記是從全局、從我們的發(fā)展戰(zhàn)略、從國(guó)際大環(huán)境等各個(gè)方面來(lái)考慮臺(tái)灣問(wèn)題的，他不僅看到了當(dāng)時(shí)兩岸關(guān)系的嚴(yán)峻，也看到了制約“臺(tái)獨(dú)”、有利于兩岸關(guān)系發(fā)展的一些積極因素；不僅站得高、看得遠(yuǎn)，而且知微見(jiàn)著，充分展示了中央領(lǐng)導(dǎo)層的遠(yuǎn)見(jiàn)、魄力和心胸氣量。認(rèn)清形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下既堅(jiān)定又靈活務(wù)實(shí)地處理兩岸關(guān)系，確立一個(gè)新的指導(dǎo)方針，這正是胡錦濤總書記四點(diǎn)意見(jiàn)的意義所在和高明之處。它同時(shí)也體現(xiàn)了中央以人為本的基本施政準(zhǔn)則。“四點(diǎn)意見(jiàn)”在實(shí)踐中行之有效地促進(jìn)了2005兩岸關(guān)系的發(fā)展。在今后的一段時(shí)間內(nèi)，這“四點(diǎn)意見(jiàn)”都會(huì)是指導(dǎo)我們推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的基本方針。
《反國(guó)家分裂法》出臺(tái)和連宋來(lái)訪具有重大意義
許世銓詳細(xì)闡述了制定《反國(guó)家分裂法》的重要意義。他說(shuō)，《反國(guó)家分裂法》稱得上是指導(dǎo)兩岸關(guān)系的小的“基本法”，通過(guò)這部法，我們明確了對(duì)臺(tái)政策的兩個(gè)非常重要的基本點(diǎn)：盡最大努力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一和決不允許“臺(tái)獨(dú)”事變發(fā)生。在內(nèi)容上，《反國(guó)家分裂法》對(duì)如何推進(jìn)國(guó)家的和平統(tǒng)一做出了規(guī)定，對(duì)先做什么后做什么等都有說(shuō)明，清晰地展示了一張推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的路線圖。針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，《反國(guó)家分裂法》也做了一些具體規(guī)定，比如如果發(fā)生“臺(tái)獨(dú)”事變我們應(yīng)該采取什么樣的措施等等，非常具體。可以說(shuō)，《反分裂國(guó)家法》的制定，不但把對(duì)臺(tái)政策提升到了法律層面，也使得我們的立場(chǎng)毋容置疑。這對(duì)反“臺(tái)獨(dú)”，對(duì)穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)爭(zhēng)取和平統(tǒng)一，都非常重要。
針對(duì)連宋等訪問(wèn)大陸，許世銓也進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，連宋來(lái)訪，具有著重要意義，從側(cè)面說(shuō)明了和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主流。民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政之后，推行的是一套與時(shí)代潮流背道而馳的路線。民進(jìn)黨認(rèn)為兩岸沖突對(duì)“臺(tái)獨(dú)”有利，可以藉此進(jìn)一步宣傳所謂的臺(tái)灣“主體意識(shí)”。于是，在兩岸關(guān)系中，民進(jìn)黨積極制造兩岸關(guān)系的對(duì)立，頻頻挑釁，意圖挑起兩岸沖突。在臺(tái)灣社會(huì)內(nèi)部，民進(jìn)黨也推行分裂路線，制造省籍族群對(duì)立，制造所謂“愛(ài)臺(tái)灣”和“賣臺(tái)灣”的對(duì)立。按照民進(jìn)黨的邏輯，支持與大陸關(guān)系緩和就是賣臺(tái)灣，愛(ài)臺(tái)灣就要和大陸對(duì)著干，支持它路線的人就是臺(tái)灣人，不支持它路線的人就是另類。這些倒行逆施的行為，不但背離了和平的主流，也犧牲掉了臺(tái)灣的發(fā)展。諸多事實(shí)顯示，民進(jìn)黨執(zhí)政五年多來(lái)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)下滑，內(nèi)外投資不振，老百姓荷包縮水。鑒于民進(jìn)黨政府的種種作為，臺(tái)灣的民意自然也就發(fā)生了變化，“要求兩岸和平，要和解不要對(duì)立”成了島內(nèi)的主流思潮，“族群牌”在選舉中已不像過(guò)去那么有效就是一個(gè)明證。正是在這樣的背景下，連宋等到大陸進(jìn)行了訪問(wèn)。從深層次的角度來(lái)看，連宋之所以在2005年來(lái)訪，就是因?yàn)樗麄兛辞辶吮猱?dāng)局的所作所為背離了和平與發(fā)展的時(shí)代主流，看清了島內(nèi)民意所發(fā)生的變化。按照連戰(zhàn)的話來(lái)說(shuō)，這是“歷史的趨勢(shì)，民意的驅(qū)動(dòng)”。
美國(guó)反“臺(tái)獨(dú)”的態(tài)度更加明確
許世銓說(shuō)，布什政府執(zhí)政初期，其對(duì)臺(tái)政策是相當(dāng)“親臺(tái)”的。“9·11”事件之后，基于戰(zhàn)略利益考量，美國(guó)調(diào)整了對(duì)華政策，相應(yīng)地，其對(duì)臺(tái)政策也有了變化。在臺(tái)灣當(dāng)局的“臺(tái)獨(dú)”路線觸犯了美國(guó)利益的背景之下，美國(guó)一再表明它奉行一個(gè)中國(guó)的政策，“不支持臺(tái)獨(dú)”的態(tài)度變得更為清晰。
許世銓指出，2005年，通過(guò)我們具體的工作，尤其是《反分裂國(guó)家法》的制定，美國(guó)對(duì)我們的對(duì)臺(tái)政策有了進(jìn)一步的了解，看清楚了我們反“臺(tái)獨(dú)”的堅(jiān)定決心。正是因?yàn)橛辛诉@樣的認(rèn)識(shí)，美國(guó)在2005年針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”行為做出了一些明確的政策宣示。這種舉動(dòng)，對(duì)于島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力是一種約束與遏制，客觀上有利于促進(jìn)臺(tái)海的和平與穩(wěn)定。
許世銓最后概括說(shuō)，就兩岸關(guān)系而言，2005年稱得上是具有轉(zhuǎn)折意義的一年。因?yàn)橐幌盗写笫乱碌陌l(fā)生，回顧2005兩岸關(guān)系，讓人頗有柳暗花明又一村之感。雖然就將來(lái)來(lái)看，兩岸關(guān)系前景還不是一片坦途，但我們?nèi)匀黄诖磥?lái)的兩岸關(guān)系，能夠在2005年的基礎(chǔ)上，朝著更有利于臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。（劉鋒）
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