省政府2016年立法計劃近日出臺。四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例，四川省人口與計劃生育條例等10件地方性法規(guī)，以及四川省重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法、四川省非機動車管理規(guī)定等11件省政府規(guī)章被列入制定項目。（6月16日《四川日報》）

　　從列入省政府2016年立法計劃的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章共71件來看，要筆者說重大行政決策責(zé)任追究辦法最吸人眼球，因為這一法規(guī)的適用人不是普通百姓，而是擁有重大行政決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。隨著重大行政決策責(zé)任追究辦法的制定出臺，官員亂為的現(xiàn)象將得到根本好轉(zhuǎn)，亂為官員在這一紅線里將無處遁形。

　　近年來，在編制中長期規(guī)劃、制定土地管理、勞動就業(yè)、社會保障、文化衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)保、住房保障、城市建設(shè)等方面的重大政策措施、行政收費、政府定價以及政府重大投資和建設(shè)項目等方面，因領(lǐng)導(dǎo)干部的拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人的決策失誤，不僅給國家、集體和人民造成難以挽回的巨大損失，還嚴重敗壞了官員形象，損害了政府公信力。因此，建立重大行政決策責(zé)任追究制度十分必要。

　　目前，我國重大決策責(zé)任追究的法律體系建設(shè)相對滯后，綱領(lǐng)性文件居多，法律體系缺失。不僅十八屆四中全會《決定》明確提出“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制”，而《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》也明確了責(zé)任追究制度“黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責(zé)任追究”。作為省一級政府將重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法列入政府規(guī)章年度制定計劃，正是對中央精神的進一步落實。當(dāng)然這一制度不僅是要寫在紙上、掛在墻上，填補法規(guī)空白，還要讓其真正用起來，落地生根。

　　當(dāng)然，制定重大行政決策責(zé)任追究辦法，從制度的制定、出臺和落實是一個系統(tǒng)的工程。首先應(yīng)加強這一辦法制定前的廣泛調(diào)研，首先應(yīng)明確重大決策的內(nèi)容范圍，把重點放在“重大決策”四個字的解讀上，體現(xiàn)出不同政府層級和不同區(qū)域?qū)嶋H。其次是構(gòu)建起重大決策責(zé)任追究的流程及程序，使其每一個環(huán)節(jié)做到有法可依，避免出現(xiàn)用失誤的決策來追究重大決策失誤的現(xiàn)象，使辦法更具可行性和可操作性，確保重大決策責(zé)任追究辦法的嚴肅性和權(quán)威性。第三是辦法中對重大決策責(zé)任追究的監(jiān)督不可或缺，不僅有人大的監(jiān)督、政府自身的監(jiān)督，也離不開群眾和輿論的監(jiān)督。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：隔山）

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