根據(jù)全國人大常委會2014年監(jiān)督工作計(jì)劃，今年5月至9月，全國人大環(huán)資委組成人員和全國人大代表共41人組成5個檢查組分赴10省(市)開展了大氣污染防治法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。昨日，全國人大常委會副委員長沈躍躍介紹，執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性污染、地方政府及部門執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的問題依舊突出。（消息來源：新華網(wǎng)10月30日）

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，74個重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度同比下降7.9%，可吸入顆粒物(PM10)濃度下降6.5%，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例提高1.6個百分點(diǎn)。2013年，環(huán)境保護(hù)部接到的舉報案件中，大氣污染類占73%，但在全年查處案件中大氣污染類僅占12%。

　　當(dāng)前大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，形勢依然嚴(yán)峻。一方面，一些企業(yè)法律意識淡薄，尚未真正落實(shí)防治污染的主體責(zé)任。部分企業(yè)治污設(shè)施不正常運(yùn)行，采取“一來就停，一走就排”、“晝停夜排”、瞞報虛報監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式應(yīng)付和逃避執(zhí)法監(jiān)管。企業(yè)違法排污被查處后的罰款額度遠(yuǎn)低于治污成本，不少企業(yè)寧愿交罰款也不主動治污。另一方面，一些地方政府，政績觀偏差，唯GDP。一味追求發(fā)展速度，政府改善大氣環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任尚未完全落實(shí)，存在監(jiān)管不嚴(yán)、監(jiān)管手段落后、人情執(zhí)法、以罰代管等問題，違法排污行為得不到有效遏止。

　　黨的十八屆四中全會提出，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅提高生態(tài)違法成本。就是要把大氣污染防治工作納入依法治理的軌道。一是要明確企業(yè)治污的主體責(zé)任，應(yīng)加大投入，完善治污設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的環(huán)境治理；二是強(qiáng)化地方政府環(huán)保責(zé)任，把住規(guī)劃觀、準(zhǔn)入關(guān)、排放總量關(guān)，必須控源頭、管過程、重懲處、形成環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)絲合縫的制度體系。同時，嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)相關(guān)指標(biāo)納入地方各級黨委政府考核評價體系，對治理過程中出現(xiàn)的失職瀆職、不作為甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的，應(yīng)追究其責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。三是整治污染，執(zhí)行有力。保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境的違法行為，對那些明知故犯的個人依法定罪，對屢教不改的企業(yè)罰到傾家蕩產(chǎn)，從根本上扭轉(zhuǎn)大氣污染治理不力的局面。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：馬莉舒）

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