違法飛行誰來管？

　　《北方新報》4月4日報道：近日，一驢友駕駛滑翔傘遇難，首府上空時有違法飛行。呼和浩特市體育局相關(guān)負責(zé)人介紹，遇難者所在的星期六戶外俱樂部并沒有在體育局相關(guān)部門備案，屬于自發(fā)組織的俱樂部。

　　驢友遇難，令人悲痛；違法飛行時有發(fā)生，令人擔(dān)憂。滑翔傘想飛就飛，不僅駕駛者自身不安全，而且影響廣大公眾安全，到底應(yīng)該誰來管？

　　《滑翔傘運動管理辦法》規(guī)定：國家體育總局委托中國航空運動協(xié)會管理全國滑翔傘運動。省級航協(xié)在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府體育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)管理本地區(qū)的滑翔傘運動。具備條件的任何單位或個人可以向當(dāng)?shù)睾絽f(xié)申請成立滑翔傘俱樂部，尚未成立航協(xié)的地區(qū)可以直接向當(dāng)?shù)伢w育總會申請，獲準(zhǔn)后向當(dāng)?shù)孛裾�或工商部門注冊登記。然而，實際情況如何呢？

　　呼和浩特市體育局日常市場辦郝主任說：“目前，首府只有一家經(jīng)過備案審批的飛行公司，其余的屬于私自組織、違法的飛行行為。對于這一行為，民航部門也曾經(jīng)向我們下函舉報，稱影響飛機降落。我們聯(lián)合民警去機場附近查處，可是我們開車過去，他們都在上空飛行，根本抓不住人，我們也無可奈何……”一個只管“下函舉報”，一個聲稱“無可奈何”，這就是“首府上空時有違法飛行”的根源所在。

　　按照規(guī)定，操作滑翔傘飛行的人員需要經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)并通過相應(yīng)考試，有相應(yīng)證件。主管部門還要審核飛行機器是否合格，審批通過還要在公安等部門辦理相關(guān)手續(xù)。令人可悲的是，遇難的驢友這些條件都不具備。按照郝主任的說法，如果在體育局備案的飛行公司或俱樂部，必須由保險公司提供相應(yīng)保險，一般人身保險都在100萬元以上。由于遇難驢友所在的俱樂部沒有備案，所以出現(xiàn)事故只能由自己承擔(dān)。

　　滑翔傘不能想飛就飛。為了防止悲劇重演，需要從三個方面著力：首先，飛行者自身要有安全意識，不具備條件就不能飛行；其次，俱樂部要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，要對俱樂部每個成員的安全負責(zé)，不能把生命當(dāng)兒戲；第三，相關(guān)部門必須加強監(jiān)管，杜絕一切違法飛行事件。 （毛開云） 

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