差別化收費并非疏通客流的根本之策

　　記者昨天從北京市交通委運輸管理局獲悉，針對目前軌道交通早晚高峰客流集中、運力與運量矛盾突出的問題，今年本市將研究通過實施軌道交通高峰平峰差別化收費政策，引導乘客錯峰出行。此外，本市將優(yōu)化“9”字頭公交線路，減少進出城及市區(qū)二、三、四環(huán)重復線路，并逐步退出中心城區(qū)。（6月19日《京華時報》）

　　提價似乎已經(jīng)成為公共政策中的萬能鑰匙，什么問題都能解決。比如，“電荒”時期提價是為了緩解用電緊張，這一論斷經(jīng)不起推敲的地方在于，“電荒”真正的原因在于并不在于價格太低人們爭著用電，而是電力生產(chǎn)跟不上需求所致，是供不應求的表現(xiàn)。同樣的道理，造成地鐵超載的原因是軌道系統(tǒng)運力與運量之間的矛盾沖突，也在于公交服務呈現(xiàn)的“供不應求”的態(tài)勢，而非價格的問題。

　　一方面，人們的出行方式主要依賴于公交系統(tǒng)。但目前的狀況人們將坐公交稱為“擠公交”，一個“擠”字突出了公交之痛。幸好，在北京這樣的大都市有軌道交通系統(tǒng)——地鐵，這對于緩解交通壓力有顯著作用。不過照現(xiàn)在的狀況來看，軌道交通系統(tǒng)也面臨巨大壓力。報道稱，今年5月，軌道交通完成客運量1.9億人次，同比增長18.8%，日均客運量609萬人次，最高日客運量679萬人次。目前13號線平日日均客運量近60萬人次，最高日客運量67萬人次，早高峰客流壓力較大，霍營、回龍觀、龍澤、上地等站早高峰均被迫采取限流措施。八通線高峰時段列車滿載率超過130%。

　　另一方面，因為北京市的“治堵”工作——依靠經(jīng)濟手段制度方略，包括單雙號現(xiàn)行、提高停車車位的收費標準，再加上油價不斷上漲，生活成本的不斷提高，越來越多的人選擇公交或軌道交通出行，雖然在某種程度上緩解了城市的擁堵狀況，但進一步加劇了公交和軌道交通的運營壓力。而在上下班期間這種狀況更加明顯。

　　所以，通過高峰平峰差別化收費政策來引導乘客錯峰出行，緩解公交和軌道交通系統(tǒng)的運營壓力，并非毫無道理。但不可否認，這種做法并非根本措施，或許會起到緩解作用，但其不到根治作用。因為：一者，地鐵等軌道交通的客運高峰主要在上下班期間，除非各個單位、公司企業(yè)之間能夠協(xié)調(diào)好，錯時下班，否則到了那個時候依然避免不了超載；二者，提高高峰時的價格，看似能減少乘客，但是減少的這些會分流到什么地方？還不是公交系統(tǒng)，這無疑會加劇公交壓力；又或者開私家車，問題是這樣難保北京剛剛有所緩解的交通壓力和停車位風波不會卷土重來？

　　從根本上來說，緩解一個城市的交通狀況還是需要大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，同時活躍其他出行方式，比如自行車、電動車。日前，有些城市出臺禁令不讓電動自行車上路，這無疑會加劇城市居民的出行壓力，讓不堪重負的公交“擠”上加“擠”。現(xiàn)在的城市機動車道已經(jīng)把自行車道蠶食不見，加之車輛尾氣的排放，許多人也不愿騎車了。這或許才是城市交通發(fā)展的悲愴之處——看似寬闊的馬路，看似快速的軌道列車，卻帶不來真正意義上的方便快捷與舒適。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：戈海）

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