張良驊：陳水扁拼“臺(tái)獨(dú)外交”后患多（上）

　　據(jù)臺(tái)灣“中央社”美國(guó)阿拉斯加8月21日電，陳水扁21日啟程展開“共創(chuàng)宏景、永續(xù)關(guān)懷之旅”，出訪中美洲“友邦”，預(yù)定29日返臺(tái)。這是陳水扁就任臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人以來的第十三次出訪，也是一次拼“臺(tái)獨(dú)外交”活動(dòng)。在筆者看來，只要對(duì)陳水扁在所謂拼外交方面的所作所為略作觀察、思考和分析，便能發(fā)現(xiàn)，陳水扁不惜犧牲臺(tái)灣人民的利益和福祉?yè)Q取自己的私利，頑固不化、死心塌地地拼“臺(tái)灣外交”，已給臺(tái)灣和臺(tái)灣人民帶來了許多后患。

　　壓縮“臺(tái)獨(dú)”的“生存空間”

　　目前美國(guó)、歐盟、俄國(guó)、日本、東南亞等國(guó)家在內(nèi)的絕大多數(shù)國(guó)家，認(rèn)同世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸與臺(tái)灣同屬于中國(guó)這樣一個(gè)事實(shí)。但陳水扁卻逆世界潮流而動(dòng)，采取出防“邦交國(guó)”，過境非“邦交國(guó)”，邀請(qǐng)外國(guó)政要訪臺(tái)，送錢送物，以“臺(tái)灣”名義申請(qǐng)加入世衛(wèi)組織和聯(lián)合國(guó)等方式，企圖以此凸顯臺(tái)灣是一個(gè)“獨(dú)立于中國(guó)之外”的“主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”，直接挑戰(zhàn)國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)知的一個(gè)中國(guó)框架和絕大數(shù)國(guó)家奉行的一個(gè)中國(guó)政策。

　　陳水扁這些極具挑釁性的行為，遭到了國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)和抵制。今年5月14日，第60屆世界衛(wèi)生大會(huì)以148票反對(duì)，17票贊成，2票棄權(quán)的投票結(jié)果，否決了極少數(shù)國(guó)家的提出的有關(guān)“臺(tái)灣成為世界衛(wèi)生組織成員國(guó)”的涉臺(tái)提案，第11次挫敗了臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)D入世界衛(wèi)生組織的圖謀。對(duì)此案表決時(shí)不僅美國(guó)、日本、歐盟、加拿大等國(guó)家投下反對(duì)票，而且臺(tái)灣的25個(gè)“邦交國(guó)”，也只有17個(gè)國(guó)家投下贊成票。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院官員針對(duì)陳水扁5月在一次視訊會(huì)議中，表明今年9月將推動(dòng)以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)問題，6月1日表示，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的政策非常清楚，就是不支持臺(tái)灣加入以國(guó)家為會(huì)員身份單位的國(guó)家組織，聯(lián)合國(guó)及世界衛(wèi)生組織都在這個(gè)范疇內(nèi)。陳水扁分別于今年7月19日和31日兩度致函聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文表明要“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)”。潘基文對(duì)此依據(jù)聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議，以及聯(lián)合國(guó)遵循一個(gè)中國(guó)的政策，均作出了退件處理。臺(tái)灣“外交部長(zhǎng)”黃志芳在今年8月15日說，臺(tái)灣15個(gè)“友邦”聯(lián)署向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提案，要求聯(lián)大促清安理會(huì)依據(jù)規(guī)章程序，處理臺(tái)灣入會(huì)申請(qǐng)案。美國(guó)對(duì)此表示，此舉只會(huì)“有反效果，自尋失敗”。

　　在臺(tái)灣的“邦交國(guó)”中屢現(xiàn)與臺(tái)灣“斷交”洪潮。陳水扁自2000年就任“總統(tǒng)”以來，已有7個(gè)國(guó)家與臺(tái)灣“斷交”，即2001年6月，馬其頓與臺(tái)灣“斷交”；2003年10月，利比里亞與臺(tái)灣“斷交”；2004年3月，多米尼克與臺(tái)灣“斷交”；2005年1月，格林納達(dá)與臺(tái)灣“斷交”；2005年10月，塞內(nèi)加爾與臺(tái)灣“斷交”；2006年8月，乍得與臺(tái)灣“斷交”；2007年6月，哥斯達(dá)黎加與臺(tái)灣“斷交”。臺(tái)灣的“邦交國(guó)”由陳水扁執(zhí)政之初的29個(gè)減為24個(gè)。“斷交”洪潮屢現(xiàn)，“斷交”的多米諾骨牌效應(yīng)隨時(shí)發(fā)生，即使陳水扁“御架親征“護(hù)盤”恐怕也難以奏效，很可能是“竹籃子打水一場(chǎng)空。”

　　“臺(tái)獨(dú)”外交負(fù)面影響面面觀
 
　　第一，浪費(fèi)了臺(tái)灣人民的大量血汗錢。陳水扁當(dāng)局每年編列的機(jī)密“外交”預(yù)算50—60億元新臺(tái)幣，共已開支出400多億新臺(tái)幣。陳水扁2005年訪問馬紹爾群島，僅為了吃早餐，就要海軍派出拉法葉巡防艦遠(yuǎn)赴馬國(guó)，花費(fèi)近新臺(tái)幣1700萬元。2005年5月，陳水扁展開“興揚(yáng)之旅”出訪中美洲的巴拉圭和哥斯達(dá)黎加，本來經(jīng)美國(guó)允許東飛美國(guó)的安克雷奇加油，然后再往南飛，很快就可抵達(dá)巴拉圭首都亞松森。但陳水扁不能忍受美國(guó)對(duì)他這種過境安排的“屈辱”，叫專機(jī)臨時(shí)改向西航行，先降落在阿聯(lián)酋首都阿布扎比加油，然后中停荷蘭的阿姆斯特丹機(jī)場(chǎng)加油，再飛巴拉圭首都亞松森，僅僅因?yàn)槔@道多飛了12個(gè)小時(shí)，航空油料費(fèi)就多花新臺(tái)幣2000萬元。他花費(fèi)新臺(tái)幣660萬元為巴拉圭125名國(guó)會(huì)議員每人購(gòu)置了一臺(tái)筆記本電腦，以便順利在該國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)行演講。陳水扁2006年9月3日出訪南太的帕勞和瑙魯，在美國(guó)表明不讓“空軍一號(hào)”降落關(guān)島后，根本沒必要出動(dòng)“空軍一號(hào)”專機(jī)，但他為了面子執(zhí)意要搭，又因?yàn)椴幌敫�媒體同機(jī)，居然動(dòng)用“空軍一號(hào)”專機(jī)與華航兩架客機(jī)，多花費(fèi)了新臺(tái)幣2300萬元。

　　為防止哥斯達(dá)黎加“斷交”效應(yīng)發(fā)酵，臺(tái)灣當(dāng)局正在實(shí)施減免“邦交國(guó)”外債的行動(dòng)，陳水扁授意臺(tái)灣有關(guān)部門援助“邦交國(guó)”的金錢許多變成了呆賬。據(jù)臺(tái)灣《新新聞》披露，臺(tái)灣“外交部”2002年的機(jī)密預(yù)算為53.8億元，2004年為45.1億元，其中約有40%左右的預(yù)算變成了呆賬。“斷交”的“邦交國(guó)”呆賬總額達(dá)1.7億美元。在臺(tái)灣的“外交”呆賬中，塞內(nèi)加爾與利比里亞共4000萬美元，馬其頓1200萬美元，瑙魯1100萬美元。陳水扁自曝：“臺(tái)灣給塞內(nèi)加爾10年50億金援，現(xiàn)在全泡湯了！”據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》披露，截止2004年7月底，由臺(tái)灣“外交部”擔(dān)保，“邦交國(guó)”共向島內(nèi)銀行貸款85筆，總金額達(dá)16.5億美元。這些貸款相當(dāng)一部分已變成了呆賬。陳水扁8月21日在與洪都拉斯總統(tǒng)賽拉亞舉行會(huì)談時(shí)，承諾將由臺(tái)灣臺(tái)電公司與洪國(guó)合作進(jìn)行帕圖卡水力發(fā)電廠BOT（興建、營(yíng)運(yùn)、移轉(zhuǎn)）投資案，資金規(guī)模達(dá)3億美元，預(yù)計(jì)2009年動(dòng)工興建，2014年完工，未來將以電費(fèi)收入合并利息計(jì)算，分39年還款。臺(tái)電評(píng)估后認(rèn)為，洪國(guó)政府為了造舉不準(zhǔn)電價(jià)漲價(jià)，在洪國(guó)投資電廠一定虧。倘若臺(tái)洪“友誼”無法長(zhǎng)存，很可能又像前“友邦”塞內(nèi)加爾等國(guó)一樣，“援外”經(jīng)費(fèi)有去無回。

　　第二，腐蝕了臺(tái)灣“邦交國(guó)”的一些政要。陳水扁“拼外交”出手大方，一擲千金，把大量的資金投向了臺(tái)灣“邦交國(guó)”。這給“邦交國(guó)”的一些貪腐分子政要人士以可乘之機(jī)。他們把他的援助金當(dāng)作“肥羊”來宰，當(dāng)作“唐僧肉”來割，以中飽私囊。據(jù)巴拿馬2004年9月14日的《新聞報(bào)》報(bào)道，該國(guó)前衛(wèi)生部長(zhǎng)格拉西亞將臺(tái)灣捐款中的1000萬美元先存入“南海基金會(huì)”，隨后將款發(fā)批轉(zhuǎn)為私人定期和活期存款牟取利息收入。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，莫絲科索在巴拿馬當(dāng)政時(shí)，曾責(zé)成親信成立“南�；�金會(huì)”收受臺(tái)灣當(dāng)局多達(dá)7250萬美元，莫下臺(tái)后連同其親信遭到起訴，案件仍在司法單位偵辦中。據(jù)2004年巴拉圭媒體揭發(fā)，臺(tái)灣當(dāng)局撥給該國(guó)4億美元，該國(guó)一些政要抽挪500萬美元“手續(xù)費(fèi)”，還有1億美元下落不明。陳水扁還直接送政治獻(xiàn)金給“邦交國(guó)”政要。據(jù)香港2004年10月25日的《明報(bào)》報(bào)道，陳水扁當(dāng)局向哥斯達(dá)黎加前總統(tǒng)羅德里格斯送政治獻(xiàn)金140萬美元，引起其被捕。也向尼加拉瓜總統(tǒng)博斯拉尼奧送政治獻(xiàn)金490萬美元。尼加拉瓜前總統(tǒng)阿萊曼曾三度赴臺(tái)，因接受臺(tái)灣巨款被判處20年有期徒刑，現(xiàn)在還在服刑，塑造了臺(tái)灣行賄“友邦”政要、拉“友邦”政要下水的罪魁禍?zhǔn)仔蜗蟆?nbsp;（未完待續(xù)）（ 作者 江西省泰和縣委臺(tái)灣工作辦公室  張良驊 ）

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