關(guān)鍵，攻堅，人才為先

　　“十一五”時期極不平凡，面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和重大的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們化險為夷，化危為機(jī)，步履堅定，成就輝煌。進(jìn)入“十二五”，則注定要經(jīng)歷新一輪的“極不平凡”，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。

　　“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。

　　關(guān)鍵時期，重在“關(guān)鍵”，耽誤不得，警鐘長鳴。

　　攻堅時期，難在“攻堅”，迎難而上，不進(jìn)則退。

　　抓住關(guān)鍵，全力攻堅，必須妥善解決當(dāng)前存在的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　欲行千里思良駒，每臨大事有靜氣。其實，早在制定“十二五”規(guī)劃之前，中央就圍繞大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，制定了三個具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的規(guī)劃綱要——國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要。此外，還制定了一系列的干部人才制度改革規(guī)劃綱要、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要、黨政后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃、干部教育培訓(xùn)改革綱要，以及黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要。

　　為何如此配套周密，精心部署，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍、包括黨內(nèi)外干部隊伍的建設(shè)？

　　古人有云：“致治之要，以育才為先”，“國勢之強(qiáng)弱，系乎人才”，“財用不足國非貧，人才不競之謂貧”，“茍不養(yǎng)士而欲得賢，是猶不耕耨而欲望秋獲，不雕鑿而欲望成器。故養(yǎng)士得才，以建學(xué)立師為急務(wù)也。”

　　今日大勢：世界科技進(jìn)步日新月異，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。較之于優(yōu)先積累物力資本的國家，優(yōu)先開發(fā)人才資源的國家不僅發(fā)展速度更快，而且發(fā)展質(zhì)量更高、后勁更足。一些國家的經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力和國際競爭力所以能迅速提升，就在于人才優(yōu)先發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。

　　發(fā)展規(guī)律：金融危機(jī)驟臨時，投資、消費和出口這三駕馬車中，消費不足、出口受限的問題凸顯，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的應(yīng)急之策只能是增加投資，采用貨幣政策、財政政策等短期調(diào)節(jié)手段擴(kuò)大需求，維持短期經(jīng)濟(jì)增長。這是必要的，但接下來就必須用短期政策贏得的時間，解決長期發(fā)展問題，在各種生產(chǎn)要素中，降低對資金、自然資源投入的依賴，提高技術(shù)、知識、信息要素在經(jīng)濟(jì)增長中的地位。于是，人才的重要性就空前緊迫、突出起來。只有加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，大力提高科技創(chuàng)新能力，才能為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定堅實的科技和人力資源基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵時期，要抓關(guān)鍵：人才是第一資源。必須形成敬教勸學(xué)、興賢育才的氛圍和機(jī)制，讓各個領(lǐng)域的人才脫穎而出、競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

　　攻堅時期，靠誰攻堅？以人為本，人才為先。必須從教育大國邁向教育強(qiáng)國，從人力資源大國邁向人力資源強(qiáng)國。

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