臺(tái)灣究竟該對(duì)“美牛”說(shuō)yes or no？
美國(guó)牛肉問(wèn)題，隨著“新內(nèi)閣”上任又浮上臺(tái)面。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)今日刊載社評(píng)表示，臺(tái)灣當(dāng)然希望用簡(jiǎn)單的是非題來(lái)面對(duì)美牛問(wèn)題，然而美牛不僅僅是美牛而已，背后牽涉到臺(tái)美戰(zhàn)略關(guān)系。因此不單純以是或否來(lái)面對(duì)美牛問(wèn)題，顯得格外重要。
全文摘不如下：
曾經(jīng)陳寂一時(shí)美國(guó)牛肉問(wèn)題，隨著“新內(nèi)閣”上任又浮上枱面。原本只是單純的美牛貿(mào)易，但因此議題涉及民眾健康、臺(tái)美戰(zhàn)略關(guān)系、平衡兩岸貿(mào)易，再加上在野黨想要借此議題凸顯本身善盡監(jiān)督之責(zé)的形象，使得美牛議題變得異常復(fù)雜。若是確認(rèn)美牛含萊克多巴胺 (或瘦肉精)對(duì)民眾健康有害，否決美牛擴(kuò)大進(jìn)口當(dāng)然是最方便的作法，只是臺(tái)灣真的除了否決外，沒(méi)有其他選項(xiàng)了嗎？
考過(guò)試的人都知道，是非題比選擇題容易答，因?yàn)榇饘?duì)機(jī)率有50%，即使不知道答案，猜對(duì)的機(jī)率也比較高。選擇題因?yàn)榇鸢付啵羰遣换ㄐ乃级嗖t解，恐怕就不容易答對(duì)。如果世界上許多事情為是非題，人們做決定當(dāng)然容易得多，可是往往面對(duì)的多是選擇題，所以不容易作答。若是用作是非題的態(tài)度來(lái)回答選擇題，可以想像考試的分?jǐn)?shù)會(huì)有多慘。
臺(tái)灣當(dāng)然可以把美牛問(wèn)題當(dāng)成簡(jiǎn)單的是非題，即以是或否的答案來(lái)決定美牛進(jìn)口。偏偏美牛進(jìn)口非單純的是非題，臺(tái)灣的任何選擇都會(huì)影響未來(lái)美臺(tái)關(guān)系的發(fā)展。臺(tái)美貿(mào)易與投資架構(gòu)協(xié)定(TIFA)近年來(lái)進(jìn)展有限，難道不是因?yàn)槭艿矫琅＿M(jìn)口限制的影響嗎？臺(tái)灣否決了美牛的擴(kuò)大進(jìn)口，無(wú)形當(dāng)中也就否決了臺(tái)美TIFA的談判，這是臺(tái)灣樂(lè)于見(jiàn)到的嗎？
若是臺(tái)灣真的需要以臺(tái)美貿(mào)易與投資架構(gòu)協(xié)定(TIFA)，來(lái)平衡兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議(ECFA)簽訂后對(duì)大陸的貿(mào)易依賴，則就不能單純地以是或否來(lái)決定美牛擴(kuò)大進(jìn)口，而必須是回答如何才能在不影響民眾健康下擴(kuò)大進(jìn)口美牛的問(wèn)題。把美牛問(wèn)題當(dāng)作選擇題來(lái)解，才可以降低美牛擴(kuò)大進(jìn)口影響民眾健康的疑慮，也才能為美牛問(wèn)題找到解套的方法。面對(duì)美牛，臺(tái)灣有三種選項(xiàng)：
第一，不仔細(xì)探究含萊克多巴胺之美牛對(duì)民眾健康到底有多大危害，按照現(xiàn)行的作法，不開放含萊克多巴胺之美牛，且不開放30月齡以下的美牛部位的擴(kuò)大進(jìn)口。當(dāng)然此種選擇恐怕會(huì)使臺(tái)美重啟TIFA談判遙遙無(wú)期，甚至可能造成臺(tái)美關(guān)系倒退。畢竟美國(guó)未以鄰為豁，只出口含萊克多巴胺的美牛而不在其島內(nèi)食用，臺(tái)灣繼續(xù)限制恐有違自由貿(mào)易精神。
第二，參考世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)修法訂定臺(tái)灣允許肉品含萊克多巴胺殘余量的上限，并采取島內(nèi)外一致的開放或禁止標(biāo)準(zhǔn)。若美牛符合開放標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然可以允許其進(jìn)口，以合乎自由貿(mào)易的互惠精神，更有助于未來(lái)雙方進(jìn)一步開展TIFA的談判。當(dāng)局在肉品標(biāo)示萊克多巴胺殘余量上必須嚴(yán)格把關(guān)，使消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)有依據(jù)可循，減少消費(fèi)者買到不良肉品的恐慌。
第三，則是同步開放在美國(guó)市場(chǎng)銷售的含萊克多巴胺的美牛進(jìn)口，交由消費(fèi)者來(lái)決定是否購(gòu)買美牛產(chǎn)品，此舉當(dāng)然更有助臺(tái)美重啟TIFA的談判，也不必過(guò)于擔(dān)心影響民眾健康。臺(tái)灣現(xiàn)在價(jià)格較高的有機(jī)食品大行其道，說(shuō)明市場(chǎng)機(jī)制有重要作用。所以只要來(lái)源標(biāo)示清楚，透過(guò)市場(chǎng)的力量，還是能夠鼓勵(lì)業(yè)者不使用萊克多巴胺，進(jìn)而達(dá)到降低萊克多巴胺影響民眾健康的目標(biāo)。
臺(tái)灣當(dāng)然希望用簡(jiǎn)單的是非題來(lái)面對(duì)美牛問(wèn)題，然而美牛不僅僅是美牛而已，背后牽涉到臺(tái)美戰(zhàn)略關(guān)系。臺(tái)灣可以影響民眾健康為由，不擴(kuò)大開放美牛進(jìn)口，但是此種單向而不是互惠的貿(mào)易行為是不會(huì)持續(xù)太久的。若是因此影響到貿(mào)易以外的其他關(guān)系，將使臺(tái)灣得不償失。因此不單純以是或否來(lái)面對(duì)美牛問(wèn)題，就顯得格外重要。
